9月1日晚上,,西安市公安局灞橋分局紡西街派出所民警發(fā)現(xiàn)傳銷組織的一個窩點,警方共查獲參與傳銷人員24人,。同時,,灞橋警方對提供居住場所的房東依法處以行政拘留15日(9月4日西安新聞網(wǎng))。
我覺得,此案中“房東被拘”應(yīng)該成為我們打擊傳銷的一個示范性案例,,發(fā)揮警示教育的意義,。
一方面,此案提示公安機關(guān),,打擊傳銷不妨從監(jiān)管出租屋抓起,。
打擊傳銷需要“抓人”是一個方面,同樣重要的就是“抓房”,。假如能夠管住房屋出租活動,,就可以讓傳銷活動失去活動基地。所謂傳銷離不開窩點,,窩點不僅有人,,更有出租屋,如果所有的房主都不向傳銷者出租房屋,,或者房主在發(fā)現(xiàn)租客從事傳銷的非法活動后,,都及時向公安機關(guān)報告,傳銷活動還能找到立足之地嗎,?
另一方面,,此案更警示房屋出租者,不可忘記自己承擔(dān)的法律責(zé)任,。
公安機關(guān)對將空閑房屋出租給傳銷人員的房主進行處罰是有法律依據(jù)的,,這就是治安管理處罰法第57條的規(guī)定:“房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的,或者不按規(guī)定登記承租人姓名,、身份證件種類和號碼的,處二百元以上五百元以下罰款,。房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動,,不向公安機關(guān)報告的,處二百元以上五百元以下罰款,;情節(jié)嚴重的,,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款,?!碑?dāng)然,公安機關(guān)拘留房東的前提條件是,,要證明房主對租房者進行傳銷活動是“明知”的,,否則是不能拘留房東的。
由此看來,,打擊傳銷從出租屋抓起,,也要做好兩件事:第一,落實出租屋主的治安管理責(zé)任。根據(jù)公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》等法律法規(guī),,凡出租房屋供他人居住,、使用的單位、個人,,必須向當(dāng)?shù)毓才沙鏊暾埖怯?,申領(lǐng)租賃房屋治安管理許可證;不準將房屋出租給無合法有效身份證件的人員以及組織,、參與傳銷和變相傳銷活動的人員,;發(fā)現(xiàn)可疑物品以及傳銷和變相傳銷活動等違法犯罪線索,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告,;不得包庇傳銷和變相傳銷等違法犯罪活動,,不得為其提供場所。違反規(guī)定,,依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任,。公安機關(guān)要通過發(fā)布通知書、簽訂責(zé)任合同書,,向出租房主宣傳法律,、落實責(zé)任,履行告知義務(wù),。
第二,,對一切可供出租的房源實行信息化屬地管理。這里的出租房主不僅包括有閑置房的居民,,還包括其他單位部門,,例如閑置倉庫、廢品收購站等具有出租和集中人員可能的場所,。要由社區(qū)配合公安機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)出租和可供出租的所有房源登記造冊,,動態(tài)管理,隨時可以查詢轄區(qū)空閑房屋的出租情況,,同時定期上門核對,、巡查,修訂臺賬,,租客發(fā)生變化及時登記信息,。如此管理時間無空隙、方位無死角,,傳銷者只要一落腳就會立即被發(fā)現(xiàn),,他們哪里還能和警方“打游擊”?