波多黎各總督里卡多·羅塞略5日說,，未來數(shù)小時(shí)內(nèi)“作出的所有決定”關(guān)乎民眾生死,。

羅塞略已要求美國國民警衛(wèi)隊(duì)隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對颶風(fēng)天氣,，并宣布開放可以容納多達(dá)6.2萬人的應(yīng)急避難處,。波多黎各的學(xué)校5日關(guān)閉,。

按美聯(lián)社說法，波多黎各近年來經(jīng)濟(jì)不景氣,，電力基礎(chǔ)設(shè)施日益破舊,。當(dāng)?shù)仉娏矩?fù)責(zé)人說，“艾爾瑪”或?qū)е虏ǘ嗬韪鞑糠值貐^(qū)斷電約4個(gè)月,。

當(dāng)?shù)仉娨暸_畫面顯示,，商店里排起了長隊(duì)，人們購買飲用水,、食品,、電池、手電筒,、發(fā)電機(jī)等,，以應(yīng)對即將到來的惡劣天氣。

吳寶澍 據(jù)新華社

反思

“哈維”颶風(fēng)教訓(xùn)幾何,？

“哈維”颶風(fēng)已致美國得州60多人死亡,。政府部門預(yù)測，得州重建費(fèi)用可能高達(dá)1800億美元,。這場56年來得州遭遇的最強(qiáng)風(fēng)暴中究竟人禍幾何,，有哪些損失可以避免？

●信息碎片化

此次救災(zāi)過程中,，政府部門主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救人,，而人員安置、傷員治療,、心理疏導(dǎo)等主要由社會組織完成,，這是美國多年以來形成的比較成熟的社會分工。與之相對,，救災(zāi)過程中的信息碎片化發(fā)布問題相對突出,。

從洪災(zāi)一開始，來自州,、市,、地區(qū)政府以及一些民間組織的碎片化信息不斷變化、從四面八方涌向?yàn)?zāi)區(qū),，令人無所適從,。以避難所為例，救災(zāi)過程中臨時(shí)搭建的避難所缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,，信息不明,、數(shù)量難以統(tǒng)計(jì),。信息缺乏與不暢容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

●撤離不及時(shí)

大多數(shù)受訪災(zāi)民認(rèn)為,，雖然考慮到休斯敦人口規(guī)模,，政府沒有下令讓所有人全部撤離的做法有可取之處，但在一些地區(qū),、一些時(shí)間點(diǎn),，政府完全有可能預(yù)見受淹區(qū)域，如果能提早發(fā)布撤離令,，可以減少不少損失,。對那些往年較強(qiáng)降雨會淹沒的區(qū)域，政府應(yīng)該讓這些區(qū)域的居民首先撤離,；在水庫泄洪時(shí),，政府也可以預(yù)見被淹區(qū)域，早下撤離令,。

●城市缺規(guī)劃

休斯敦靠近墨西哥灣,，飽受颶風(fēng)之苦。但隨著城市的擴(kuò)張發(fā)展,，大量可以吸納雨水的荒地,、沼澤被開發(fā)成小區(qū)。加之休斯敦的建設(shè)缺乏統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃,，城市沒有商業(yè),、住宅、工業(yè)和綠地的基本功能劃分,，快速擴(kuò)張和密集開發(fā)導(dǎo)致這些地區(qū)極易被淹,。

休斯敦市政府已經(jīng)意識到這一問題的嚴(yán)重性，市長特納表示已經(jīng)在考慮下一步城市規(guī)劃問題,，屆時(shí)要更多地考慮自然災(zāi)害和氣候條件,。據(jù)新華社