五級颶風(fēng)“艾爾瑪”5日逼近加勒比海東北部的背風(fēng)群島，可能于5日夜間或6日早上經(jīng)過這一群島,，帶去危及生命的狂風(fēng),、暴雨和海浪。十余個加勒比海島嶼已發(fā)布颶風(fēng)警報,，美國南部佛羅里達(dá)州宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),。

“極度危險”

美國國家颶風(fēng)研究中心5日說，“艾爾瑪”當(dāng)天升級為“極度危險”的五級颶風(fēng),，其中心從安提瓜島以東440公里處以每小時22公里的速度向西移動,，最高持續(xù)風(fēng)速達(dá)每小時280公里。

“艾爾瑪”中心預(yù)計于當(dāng)?shù)貢r間5日夜間或6日早上靠近或經(jīng)過背風(fēng)群島北部部分地區(qū),。眼下其威力能拔起大樹,、吹斷電線、破壞房屋,，可能給所到之處帶去“災(zāi)難”,。

此外，“艾爾瑪”預(yù)計給背風(fēng)群島北部部分地區(qū)帶去多達(dá)250毫米降雨,，“或引發(fā)洪水和泥石流”,。

“保護(hù)生命和財產(chǎn)的準(zhǔn)備工作應(yīng)迅速完成?！泵绹鴩绎Z風(fēng)研究中心說,。

上月25日，四級颶風(fēng)“哈維”登陸美國得克薩斯州,，已造成60余人死亡,。包括美國第四大城市休斯敦在內(nèi)的得州、路易斯安那州部分地區(qū)遭遇強降水引發(fā)的洪災(zāi),，損失嚴(yán)重,。災(zāi)區(qū)的恢復(fù)工作才剛剛開始。

9日抵達(dá)佛州

美國國家颶風(fēng)研究中心說,，尚難預(yù)測“艾爾瑪”的移動路線及其對美國本土的影響,，但“艾爾瑪”可能于本周晚些時候影響美國佛羅里達(dá)半島和佛羅里達(dá)群島，并在美國東南部海岸掀起危險的海浪,。

法新社5日援引一些氣象預(yù)測報道,，“艾爾瑪”預(yù)計在經(jīng)過多米尼加,、海地和古巴后，轉(zhuǎn)而北上,，于9日抵達(dá)佛羅里達(dá)州,，之后沿美國東海岸移動。

佛羅里達(dá)州4日晚宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),。佛州州長斯科特當(dāng)晚在社交網(wǎng)站上說,，他已向美國總統(tǒng)特朗普報告了相關(guān)情況，特朗普表示聯(lián)邦政府將為佛州應(yīng)對颶風(fēng)的準(zhǔn)備工作“提供充分資源”,。

安提瓜和巴布達(dá),、安圭拉、蒙特塞拉特,、圣巴泰勒米,、波多黎各等十余個加勒比海島嶼已發(fā)布颶風(fēng)警報。警報提示36小時內(nèi)預(yù)計出現(xiàn)颶風(fēng)天氣,。美聯(lián)社5日說,，一些島嶼上的政府部門已開始撤離民眾。

民眾搶購商品

位于背風(fēng)群島以西的波多黎各是美國聯(lián)邦領(lǐng)土,，人口約350萬,。美國國家颶風(fēng)研究中心說，“艾爾瑪”中心預(yù)計于6日晚間從距離波多黎各80公里處經(jīng)過,。

波多黎各總督里卡多·羅塞略5日說,，未來數(shù)小時內(nèi)“作出的所有決定”關(guān)乎民眾生死。

羅塞略已要求美國國民警衛(wèi)隊隨時準(zhǔn)備應(yīng)對颶風(fēng)天氣,，并宣布開放可以容納多達(dá)6.2萬人的應(yīng)急避難處,。波多黎各的學(xué)校5日關(guān)閉。

按美聯(lián)社說法,，波多黎各近年來經(jīng)濟(jì)不景氣,，電力基礎(chǔ)設(shè)施日益破舊。當(dāng)?shù)仉娏矩?fù)責(zé)人說,，“艾爾瑪”或?qū)е虏ǘ嗬韪鞑糠值貐^(qū)斷電約4個月,。

當(dāng)?shù)仉娨暸_畫面顯示，商店里排起了長隊,，人們購買飲用水,、食品、電池,、手電筒,、發(fā)電機等，以應(yīng)對即將到來的惡劣天氣。

吳寶澍 據(jù)新華社

反思

“哈維”颶風(fēng)教訓(xùn)幾何,？

“哈維”颶風(fēng)已致美國得州60多人死亡,。政府部門預(yù)測，得州重建費用可能高達(dá)1800億美元,。這場56年來得州遭遇的最強風(fēng)暴中究竟人禍幾何,，有哪些損失可以避免？

●信息碎片化

此次救災(zāi)過程中,，政府部門主要負(fù)責(zé)搶險救人,，而人員安置、傷員治療,、心理疏導(dǎo)等主要由社會組織完成,，這是美國多年以來形成的比較成熟的社會分工。與之相對,，救災(zāi)過程中的信息碎片化發(fā)布問題相對突出。

從洪災(zāi)一開始,，來自州,、市、地區(qū)政府以及一些民間組織的碎片化信息不斷變化,、從四面八方涌向災(zāi)區(qū),，令人無所適從。以避難所為例,，救災(zāi)過程中臨時搭建的避難所缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,，信息不明、數(shù)量難以統(tǒng)計,。信息缺乏與不暢容易導(dǎo)致資源浪費,。

●撤離不及時

大多數(shù)受訪災(zāi)民認(rèn)為，雖然考慮到休斯敦人口規(guī)模,，政府沒有下令讓所有人全部撤離的做法有可取之處，但在一些地區(qū),、一些時間點,，政府完全有可能預(yù)見受淹區(qū)域，如果能提早發(fā)布撤離令,，可以減少不少損失,。對那些往年較強降雨會淹沒的區(qū)域，政府應(yīng)該讓這些區(qū)域的居民首先撤離,；在水庫泄洪時,，政府也可以預(yù)見被淹區(qū)域，早下撤離令。

●城市缺規(guī)劃

休斯敦靠近墨西哥灣,，飽受颶風(fēng)之苦,。但隨著城市的擴張發(fā)展，大量可以吸納雨水的荒地,、沼澤被開發(fā)成小區(qū),。加之休斯敦的建設(shè)缺乏統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，城市沒有商業(yè),、住宅,、工業(yè)和綠地的基本功能劃分，快速擴張和密集開發(fā)導(dǎo)致這些地區(qū)極易被淹,。

休斯敦市政府已經(jīng)意識到這一問題的嚴(yán)重性,，市長特納表示已經(jīng)在考慮下一步城市規(guī)劃問題，屆時要更多地考慮自然災(zāi)害和氣候條件,。據(jù)新華社