□ 本報(bào)記者 余東明 本報(bào)實(shí)習(xí)生 王志敏

“應(yīng)律師,謝謝您為我的案子所做的努力,讓我得到從寬處理,。”

上海融力律師事務(wù)所律師應(yīng)鴻敏收到這封信時(shí),倍感欣慰,。寫這封信的人名叫汪亮,因涉嫌一起盜竊案被公安機(jī)關(guān)抓獲,。正是在應(yīng)鴻敏的幫助下,他最終獲得從寬處罰。

《法制日?qǐng)?bào)》記者今天從上海市法律援助中心了解到,從今年年初開始,上海推行法律援助值班律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,。截至7月底,上海市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件4037件,其中,值班律師提供法律幫助案件2758件,。目前,全市共有1080名法律援助值班律師。

值班律師進(jìn)看守所

應(yīng)鴻敏告訴記者,汪亮到案后對(duì)自己的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱,而且感到十分后悔,。法律援助機(jī)構(gòu)安排應(yīng)鴻敏作為汪亮的法律援助值班律師,應(yīng)鴻敏第一時(shí)間前往看守所會(huì)見了汪亮,。

由于汪亮認(rèn)罪認(rèn)罰,案件很快進(jìn)入審判階段。為了幫助汪亮爭(zhēng)取從寬處理,應(yīng)鴻敏主動(dòng)找到他,向他詳細(xì)說明適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的法律規(guī)定,。汪亮表示,愿意賠償被害單位,。

了解到汪亮有賠償損失的意愿后,應(yīng)鴻敏積極聯(lián)系被害單位,為汪亮爭(zhēng)取機(jī)會(huì)。

應(yīng)鴻敏對(duì)被害單位有關(guān)負(fù)責(zé)人說:“汪亮愿意賠償你們單位的損失,他還年輕,一時(shí)糊涂犯了錯(cuò)誤,希望你們能給他一個(gè)改過的機(jī)會(huì),讓他能有個(gè)好的前途,?！?/p>

在應(yīng)鴻敏的幾番努力下,被害單位諒解了汪亮。應(yīng)鴻敏在案件開庭前,拿到被害單位為汪亮出具的諒解書,。經(jīng)審理,法院當(dāng)庭判決被告人汪亮有期徒刑8個(gè)月,緩刑1年,。

應(yīng)鴻敏介紹說:“我碰到很多這樣的案子,犯罪嫌疑人,、被告人積極認(rèn)罪認(rèn)罰,態(tài)度良好。值班律師負(fù)責(zé)為他們提供法律咨詢,、程序選擇、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施以及對(duì)刑訊逼供,、非法取證情形代理申訴,、控告等法律幫助。此外,還要見證具結(jié)書的簽署,確保犯罪嫌疑人,、被告人了解認(rèn)罪認(rèn)罰的性質(zhì)和結(jié)果,從而自愿認(rèn)罪,。”

上海市法律援助中心主任張銘告訴記者,經(jīng)過反復(fù)研究論證,上海市法律援助中心認(rèn)為,在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中,法律援助值班律師提供法律幫助的主要目的,是要確保犯罪嫌疑人,、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性,。

據(jù)了解,為了保障值班律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰案件的工作質(zhì)量,上海市司法局對(duì)值班律師見證具結(jié)的流程和內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

構(gòu)建規(guī)范見證流程

應(yīng)鴻敏介紹說,檢察機(jī)關(guān)辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件過程中,可以通過口頭或書面形式,通知法律援助機(jī)構(gòu)安排值班律師,并在訊問犯罪嫌疑人,、被告人之前,通知法律援助值班律師旁聽,。

法律援助值班律師可以旁聽檢察機(jī)關(guān)訊問、閱看起訴意見書等法律文書,回答犯罪嫌疑人,、被告人咨詢的法律問題,。應(yīng)鴻敏說:“如果犯罪嫌疑人、被告人確實(shí)自愿認(rèn)罪,法律援助值班律師就要對(duì)其簽署具結(jié)書進(jìn)行見證,針對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的罪名,、法律適用,、量刑建議等事項(xiàng)發(fā)表意見。在檢察機(jī)關(guān)允許的情況下,法律援助值班律師可以做相關(guān)記錄,?！?/p>

據(jù)介紹,針對(duì)取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人,、被告人,由辦案機(jī)關(guān)所在地法律援助機(jī)構(gòu)安排值班律師,到司法辦案場(chǎng)所開展工作,；對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人跨區(qū)羈押的,則由羈押場(chǎng)所所在地法律援助機(jī)構(gòu)安排值班律師開展工作,。另外,同一值班律師可以為多名共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人,、被告人提供法律幫助和見證,但不能再擔(dān)任該案的辯護(hù)律師,以保證案件的客觀公正。

記者了解到,從2014年開始,上海市法律援助機(jī)構(gòu)就在各級(jí)法院,、看守所設(shè)立了法律援助工作站,為犯罪嫌疑人,、被告人提供法律幫助。

張銘說,見證流程的規(guī)范性是保證認(rèn)罪認(rèn)罰案件得到有效援助的基礎(chǔ),。更為重要的是值班律師的工作能力達(dá)到一定水平,才能為犯罪嫌疑人,、被告人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。今年,根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作要求,上海市法律援助中心進(jìn)一步完善法律援助值班律師制度,規(guī)范工作流程,保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,。

提升法律服務(wù)效能

應(yīng)鴻敏是閔行區(qū)的法律援助值班律師,。他告訴記者,年初,閔行區(qū)從全區(qū)青年律師志愿團(tuán)成員,、區(qū)優(yōu)秀律師中挑選30名律師,輪流參與法律援助值班律師工作。

據(jù)了解,浦東新區(qū)司法局選擇10家積極參與法律援助工作的骨干律師事務(wù)所,組建了一支專業(yè)法律援助值班律師隊(duì)伍,以兩個(gè)星期為一個(gè)周期,各律師事務(wù)所輪流安排律師值班,；楊浦區(qū)司法局則挑選8名刑事辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)豐富,、熱心公益事業(yè)的律師作為法律援助值班律師,為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助,。

張銘說,嚴(yán)格法律援助值班律師的選任條件,是為了保證值班律師的工作能力,從而真正為犯罪嫌疑人,、被告人提供有效的法律幫助。律師的辦案能力需要不斷提高,所以成為值班律師之后,上海市法律援助中心還會(huì)加強(qiáng)律師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的工作能力,。

今年4月,長寧區(qū)法律援助中心邀請(qǐng)長寧區(qū)人民檢察院檢察官對(duì)全區(qū)值班律師進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容為“認(rèn)罪認(rèn)罰改革”,幫助值班律師了解認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的背景及意義,。上海其他區(qū)也和長寧區(qū)一樣,開展了對(duì)值班律師的相關(guān)培訓(xùn)。

張銘介紹說,上海市法律援助中心舉辦了全市法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和研討會(huì),為各法律援助機(jī)構(gòu)提供前期學(xué)習(xí)和培訓(xùn),。上海市法律援助中心還與上海市律師協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了法律援助業(yè)務(wù)系列講座,為值班律師詳細(xì)介紹認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的相關(guān)情況,溝通交流如何發(fā)揮值班律師的作用,讓值班律師對(duì)自己的工作內(nèi)容有較為清晰的認(rèn)識(shí),。

記者了解到,為了調(diào)動(dòng)值班律師參與法律援助工作的積極性,上海各區(qū)縣司法局加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通,把法律援助值班律師工作經(jīng)費(fèi)列入年度法律援助財(cái)政預(yù)算,提高了律師的值班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

開展法律援助工作,離不開信息化手段的支撐,。目前,上海市司法局正在和市檢察院,、市法院的辦案輔助系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,研發(fā)智能語音系統(tǒng),希望通過電子形式傳遞各機(jī)關(guān)的司法文書,同時(shí)對(duì)律師的辦案文書進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

張銘認(rèn)為,信息化水平的提升,將有效提高法律援助工作的科學(xué)性和辦案效率,提升法律援助值班律師的服務(wù)質(zhì)量,。

本報(bào)上海9月6日電

制圖/孟紹群