□ 本報記者 周芬棉

首次代幣發(fā)行(ICO)市場火爆,今年以來累計融資規(guī)模達26.16億元,許多不明真相的投資者參與其中,投機炒作盛行,涉嫌從事非法金融活動,嚴重擾亂了經(jīng)濟金融秩序,。

9月4日,中國人民銀行等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》,全面叫停所有代幣發(fā)行融資活動。

此前,國務院法制辦發(fā)布《處置非法集資條例(征求意見稿)》,其中第15條第二款提到,以發(fā)行虛擬貨幣為名義籌集資金的行為,如果違反了國家許可和相關(guān)法律法規(guī)將啟動行政調(diào)查,。

監(jiān)測發(fā)現(xiàn)ICO項目65個

ICO究竟是什么?ICO全稱為Initial Coin Offering,即首次數(shù)字代幣公開發(fā)行,類似股票市場中的IPO(Initial Public Offering),。都是通過公開發(fā)行獲得融資,但兩者有巨大差別,前者不受監(jiān)管。一般是項目發(fā)起方通過區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)行初始代幣,因初始代幣不能用法定貨幣(比如人民幣,、美元)等購買,故需要使用流動性較好的虛擬貨幣即山寨幣,。

目前市場上出現(xiàn)的山寨幣多達30多種,比較有影響的是比特幣、以太幣,、未來幣,、無限幣、蘋果幣,、以太坊幣,、陽光幣等等。這些山寨幣通過平臺每天不斷地進行交易,有漲有跌,投機盛行,。

項目發(fā)起方發(fā)行初始代幣,通過對融資項目的宣傳,許多人以為可以買到所謂的原始股,紛紛購買,發(fā)起方為此融到不少資金,。有的確實用到項目上了,但也有的在融到錢后直接跑路。曾經(jīng)存在的阿爾法幣,發(fā)起方就卷款跑路了,。

正是因為風險太大,目前包括新加坡,、美國、瑞士等許多國家都陸續(xù)出臺了對ICO領(lǐng)域的監(jiān)管辦法,。

根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會發(fā)布的《2017年上半年國內(nèi)ICO發(fā)展情況報告》,截至2017年7月18日,監(jiān)測發(fā)現(xiàn)國內(nèi)已完成ICO項目65個,；2017年以來,國內(nèi)已完成的ICO項目累計融資規(guī)模達26.16億元,累計參加人數(shù)逾10萬,。

整治ICO專項行動啟動

實際上在央行緊急叫停之前,相關(guān)部門就開始進行了摸底排查。

據(jù)公開資料,8月18日,央行,、證監(jiān)會,、銀監(jiān)會就ICO進行了研討,被業(yè)內(nèi)人士解讀為ICO即將被納入監(jiān)管的“標志性動作”。

8月24日,國務院法制辦在其官網(wǎng)公布了《處置非法集資條例(征求意見稿)》,其中第15條第二款提到,以發(fā)行虛擬貨幣為名義籌集資金的行為,如果違反了國家許可和相關(guān)法律法規(guī)將啟動行政調(diào)查,。此后,國家互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治辦下發(fā)了《關(guān)于對代幣發(fā)行融資開展清理整頓工作的通知》,其中初步提供了ICO平臺的參考名單,要求各省據(jù)此名單“落實對代幣發(fā)行平臺高管約談監(jiān)控及其賬戶監(jiān)控等措施,保護投資者利益”,。