楊曉猛

開放是大連振興發(fā)展的必由之路,。市委十二屆三次全會報告指出,，推進(jìn)更高水平的對外開放,，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動,，贏得國際競爭的主動,。當(dāng)前大連開放型經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,，只有加快構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，才能充分發(fā)揮大連對外開放的突出優(yōu)勢，努力做好東北全面振興的領(lǐng)頭羊,。

積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

大連積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，不斷在深化自貿(mào)區(qū)改革上有所作為,，不斷在主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略中有所作為,，不斷釋放市場發(fā)展活力，更好地促進(jìn)全球要素優(yōu)化配置和流動,，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢,。

第一，以開放倒逼改革,，厘清政府與市場的關(guān)系,，是破除制約東北振興發(fā)展體制機(jī)制障礙的內(nèi)在要求。大連積極探索以開放促發(fā)展的新體制,、新模式,，充分利用好率先全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗田的新定位，借鑒上海經(jīng)驗,，大膽試,、大膽闖、自主改,，將更好地著力于制約東北振興發(fā)展的體制機(jī)制變革,，厘清政府與市場的關(guān)系,，營造公平有序法治的市場競爭環(huán)境，降低制度交易成本,，提高資源配置效率,，增強(qiáng)市場內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

第二,，緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,，不斷在深化自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略中有新作為，是落實好國家重大政策對東北老工業(yè)基地全面振興的必然要求,。大連積極探索開放促發(fā)展的新模式,、新路徑，率先形成全國改革發(fā)展的“試驗田”,，率先形成市場化,、法治化、國際化的營商環(huán)境,，更好發(fā)揮地方在擴(kuò)大開放方面的積極作用,，發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)對外開放先行一步的改革創(chuàng)新作用，落實好國家重大政策對東北老工業(yè)基地振興的必然要求,，更好地促進(jìn)科技,、金融、貿(mào)易,、產(chǎn)業(yè)多維度融合,，放大功能集成效應(yīng)和輻射帶動作用，將全面推進(jìn)大連經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。

第三,，主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)產(chǎn)能合作,，是提升城市國際競爭力的現(xiàn)實要求,。大連具有航運(yùn)、物流,、金融,、商貿(mào)等資源聚合能力和輻射帶動能力，對內(nèi)是東北地區(qū)海陸聯(lián)運(yùn)中心,，對外是東北亞國際航線的要沖,，作為“一帶”的橋頭堡和“一路”的延伸點，積極推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,，帶動裝備,、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”,，構(gòu)建全方位對外開放新格局,，不斷提升城市國際競爭力及影響力。