“十三五”期間，預計遼寧60歲以上老年人口將達到1102.7萬人左右,，約占全省戶籍人口的25.58%,，也就是說，每4個遼寧人中,，就有1人年齡在60歲以上,，遼寧人口老齡化程度將繼續(xù)位居全國前列，且呈現(xiàn)增速快,、高齡化,、失能化、空巢化,、家庭小型化加劇的態(tài)勢,。

如何應(yīng)對遼寧日益加劇的人口老齡化問題？9月6日,，省政府出臺《“十三五”期間遼寧省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》,，到2020年，遼寧將建立健全以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,。

“十二五”期間退休人員

養(yǎng)老金月人均2200元

不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋的

將納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險范圍

按照《規(guī)劃》,，遼寧將全面實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，將非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,，納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保范圍,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到90%以上,，老年人群全覆蓋。按時足額為符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件人員發(fā)放養(yǎng)老金,，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,。

因突發(fā)事件致貧的老年人將優(yōu)先獲生活救助

按照《規(guī)劃》，遼寧將健全家庭收入狀況核對機制,，確保所有符合條件的老年人按規(guī)定納入最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度保障范圍。優(yōu)先安排因各類突發(fā)事件導致生活困難老年人的生活救助,。按規(guī)定對流浪乞討,、遭受遺棄等生活無著老年人給予救助。

住房困難的純老年人家庭

可申請公租房

按照《規(guī)劃》,，要將符合條件的城鎮(zhèn)中低收入和住房困難的純老年人家庭納入公租房保障范圍,，要將符合條件的農(nóng)村貧困老年人危房戶優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造工程。加強對失獨家庭的關(guān)愛和幫助,。

高齡失能殘疾老人

可獲護理補貼

按照《規(guī)劃》,，遼寧將完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。構(gòu)建包括職業(yè)年金,、企業(yè)年金,，以及個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)保險的多層次養(yǎng)老保險體系。全面建立經(jīng)濟困難高齡失能殘疾老人生活補貼和重度殘疾老人護理補貼制度,，實行統(tǒng)一設(shè)計,、分類施補，提高補貼政策的精準度,，推動解決失能人員基本生活照料和相關(guān)醫(yī)療護理等所需費用問題,。

醫(yī)療機構(gòu)為失能、半失能老人

設(shè)立“家庭病床”

《規(guī)劃》提出,，遼寧將鼓勵醫(yī)療機構(gòu)將疾病預防,、醫(yī)療護理、康復服務(wù)等延伸至社區(qū)和家庭,，為失能,、半失能老人設(shè)立“家庭病床”。鼓勵和引導全科醫(yī)生通過定期體檢,、上門巡診,、家庭病床等方式，方便老年人在家接受康復護理服務(wù),。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人開展健康管理服務(wù),，建立健康檔案，每年至少組織老年人進行體檢一次,，要開展上門診視,、健康查體,、保健咨詢、康復護理,、健康教育等服務(wù),。

老年人到公立醫(yī)療機構(gòu)就診免收普通門診掛號費；對未參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險的70歲以上享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的老年人,，住院期間的手術(shù)費,、普通床位費、單項單價（基準價）百元以上的檢查費,，按不超過70%的價格收取,。鼓勵各地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)減免老年人普通門診掛號費和貧困老年人診療費。

到2020年每萬人

擁有200平方米以上養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

按照《規(guī)劃》,，到2020年，城市社區(qū)每萬人擁有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積達到200平方米以上,，按照人均用地不少于0.1平方米和套內(nèi)建筑面積不低于項目總建筑面積的2％,。的標準納入小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃，全省城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達到3000個,。

大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，為居家老年人提供助餐、助浴,、助潔,、助急、助醫(yī),、助購等個性定制服務(wù),，為居家符合條件的老年人提供無償、低償,、有償形式的生活照料,、家政服務(wù)、康復護理,、輔具配置,、精神慰藉、法律服務(wù),、信息咨詢,、緊急救援等服務(wù)，為經(jīng)濟困難,、失能,、半失能獨居老人安裝緊急無線呼叫裝置和配置必要的生活輔具。

發(fā)展智慧養(yǎng)老

推進老年人物品代購服務(wù)

按照《規(guī)劃》,，遼寧將創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式,，重點推進老年人健康管理,、緊急救援、精神慰藉,、服務(wù)預約,、物品代購等精準的私人訂制服務(wù)。支持適合老年人的智能化產(chǎn)品,、健康監(jiān)測可穿戴設(shè)備,、健康養(yǎng)老移動應(yīng)用軟件（APP）等設(shè)計開發(fā)。

新建城市道路

無障礙率達100%

按照《規(guī)劃》,，到2020年,，新建城市道路、公共建筑和養(yǎng)老服務(wù)場所無障礙率達到100%,。加快推進老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無障礙改造,，重點做好居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道,、公共出入口,、走道、樓梯,、電梯候梯廳及轎廂等設(shè)施和部位的無障礙改造,，優(yōu)先安排貧困、高齡,、失能等老年人家庭設(shè)施改造,，組織開展多層老舊住宅電梯加裝。

公共交通工具要適當配備老年人出行輔助器具,，設(shè)立不低于坐席數(shù)10%的“老幼病殘孕”專座,。鐵路部門要為列車配備無障礙車廂和座位，對有特殊需要的老年人訂票和選座位提供便利服務(wù),。有條件地區(qū)公廁應(yīng)配備便于老年人使用的無障礙設(shè)施,，并對老年人實行免費政策。

為老年人開通

法律援助“綠色通道”

按照《規(guī)劃》,，到2020年,，遼寧老年人法律援助服務(wù)覆蓋面達到98%以上。開通法律援助“綠色通道”,，要對老年人法律援助案件全面實行“優(yōu)先立案,、優(yōu)先解答、優(yōu)先指派”政策,，對符合減免緩交訴訟費具體條件與標準的老人給予司法救助,，擴充援助事項。

嚴查養(yǎng)老機構(gòu)

收取保證金等違法違規(guī)行為

《規(guī)劃》要求,，嚴禁以舉辦養(yǎng)老機構(gòu)名義從事房地產(chǎn)開發(fā),，嚴禁利用養(yǎng)老機構(gòu)的房屋,、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的活動,，嚴禁改變機構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì),。對養(yǎng)老服務(wù)中虐老欺老等行為，對養(yǎng)老機構(gòu)在收取保證金,、辦理會員卡和發(fā)行金融產(chǎn)品等活動中的違法違規(guī)行為,，要依法嚴厲查處。

沈陽晚報,、沈報融媒主任記者 唐心萌