用“放管服”改革推進(jìn)流程再造、服務(wù)優(yōu)化,，職能部門就能兌現(xiàn)“群眾少跑腿”的承諾,，不斷提升群眾的獲得感、幸福感,。

□本報(bào)評(píng)論員劉嬋

日前,，鄭州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)正式下發(fā)《關(guān)于調(diào)整我市房地產(chǎn)抵押管理工作職責(zé)等事項(xiàng)的通知》，將原由鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局承擔(dān)的房地產(chǎn)抵押管理工作職責(zé),，調(diào)整到鄭州市國(guó)土資源局,。同時(shí)，原隸屬于市房管局的房地產(chǎn)抵押管理辦公室,，變更為隸屬于市國(guó)土局,，更名為鄭州市不動(dòng)產(chǎn)抵押管理辦公室,，原有22名事業(yè)編制及22名在編人員一并整體劃轉(zhuǎn)。（見9月6日《大河報(bào)》）

這次相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整,，及時(shí)回應(yīng)了百姓關(guān)切,。在鄭州不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推行初期，因房管,、國(guó)土兩部門相關(guān)職責(zé)未充分厘清,，導(dǎo)致鄭州市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，尤其是抵押類業(yè)務(wù),，在辦理時(shí)存在近似業(yè)務(wù)兩部門“各辦一遍”,，造成“雙注銷、雙抵押”的情況出現(xiàn),。在鄭州想要完成一個(gè)二手房交易,，由于不動(dòng)產(chǎn)登記辦事環(huán)節(jié)冗余，所有步驟都要乘以2,，這無疑嚴(yán)重影響了群眾的辦事效率,，不少辦理與房產(chǎn)抵押有關(guān)手續(xù)的群眾都無奈地感慨：真折騰。

為解決這一問題,，尤其是老百姓在辦理抵押類業(yè)務(wù)中所遭遇的“環(huán)節(jié)多,、材料多、排隊(duì)多,、時(shí)間長(zhǎng),、辦事慢、流程繁”等問題,，鄭州市政府此前曾召開常務(wù)會(huì)議,，要求相關(guān)部門盡快確定方案，確保抵押類業(yè)務(wù)由一家辦理,，以方便群眾,。如果說此前實(shí)行的“聯(lián)合辦公”“同城通辦”等一攬子優(yōu)化方案，是“窗口前”可運(yùn)用的提速手段,，此次進(jìn)行的抵押整合,，從減少環(huán)節(jié)入手，依靠的是“窗口后”提速,，即后臺(tái)環(huán)節(jié)減少而實(shí)現(xiàn)的根本性提速,。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大改革任務(wù),。各地在推行不動(dòng)產(chǎn)登記工作的過程中,，房管、不動(dòng)產(chǎn)兩個(gè)部門的職能與分工確實(shí)有所不同,。整體來看,，凡是實(shí)現(xiàn)登記交易一體化的,，改革相對(duì)平穩(wěn)，社會(huì)反響積極,；而登記交易分開的,，大都出現(xiàn)了資料移交不暢，群眾辦事難等問題,。從登記交易一體化的“鹽城模式”,，到南京首創(chuàng)房產(chǎn)交易登記一體化平臺(tái)，實(shí)踐證明,，合理界定區(qū)分交易與市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),，推行登記交易一體化，是完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革的有效路徑,。

發(fā)力“放管服”,，難題迎刃解。淡化基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的體制歸屬,，注重各部門管理任務(wù)的落實(shí),；淡化部門利益，注重服務(wù)工作,；淡化過多的行政管理色彩,，注重企業(yè)、群眾的物權(quán)保護(hù)和交易便捷……隨著此番旨在“放管服”的機(jī)構(gòu)整合,，努力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,，鄭州不動(dòng)產(chǎn)登記工作將再次提速，持續(xù)多日的“登記難”問題將得到有效解決,。

他山之石可以攻玉,。用“放管服”改革推進(jìn)流程再造、服務(wù)優(yōu)化,，職能部門就能兌現(xiàn)“群眾少跑腿”的承諾,，不斷提升群眾的獲得感、幸福感,。？,？,？6