用“放管服”改革推進流程再造、服務優(yōu)化,，職能部門就能兌現(xiàn)“群眾少跑腿”的承諾,，不斷提升群眾的獲得感,、幸福感,。

□本報評論員劉嬋

日前,，鄭州市機構編制委員會正式下發(fā)《關于調整我市房地產抵押管理工作職責等事項的通知》,，將原由鄭州市住房保障和房地產管理局承擔的房地產抵押管理工作職責,，調整到鄭州市國土資源局,。同時,，原隸屬于市房管局的房地產抵押管理辦公室，變更為隸屬于市國土局,，更名為鄭州市不動產抵押管理辦公室,，原有22名事業(yè)編制及22名在編人員一并整體劃轉。（見9月6日《大河報》）

這次相關政府機構的調整,，及時回應了百姓關切,。在鄭州不動產統(tǒng)一登記工作推行初期，因房管,、國土兩部門相關職責未充分厘清,，導致鄭州市不動產統(tǒng)一登記工作,，尤其是抵押類業(yè)務，在辦理時存在近似業(yè)務兩部門“各辦一遍”,，造成“雙注銷,、雙抵押”的情況出現(xiàn)。在鄭州想要完成一個二手房交易,，由于不動產登記辦事環(huán)節(jié)冗余,，所有步驟都要乘以2，這無疑嚴重影響了群眾的辦事效率,，不少辦理與房產抵押有關手續(xù)的群眾都無奈地感慨：真折騰,。

為解決這一問題，尤其是老百姓在辦理抵押類業(yè)務中所遭遇的“環(huán)節(jié)多,、材料多,、排隊多、時間長,、辦事慢,、流程繁”等問題，鄭州市政府此前曾召開常務會議,，要求相關部門盡快確定方案,，確保抵押類業(yè)務由一家辦理，以方便群眾,。如果說此前實行的“聯(lián)合辦公”“同城通辦”等一攬子優(yōu)化方案,，是“窗口前”可運用的提速手段，此次進行的抵押整合,，從減少環(huán)節(jié)入手,，依靠的是“窗口后”提速，即后臺環(huán)節(jié)減少而實現(xiàn)的根本性提速,。

不動產統(tǒng)一登記是黨中央,、國務院部署的一項重大改革任務。各地在推行不動產登記工作的過程中,，房管,、不動產兩個部門的職能與分工確實有所不同。整體來看,，凡是實現(xiàn)登記交易一體化的,，改革相對平穩(wěn)，社會反響積極,；而登記交易分開的,，大都出現(xiàn)了資料移交不暢，群眾辦事難等問題,。從登記交易一體化的“鹽城模式”,，到南京首創(chuàng)房產交易登記一體化平臺,，實踐證明，合理界定區(qū)分交易與市場監(jiān)管職責,，推行登記交易一體化,，是完善不動產統(tǒng)一登記改革的有效路徑。

發(fā)力“放管服”,，難題迎刃解,。淡化基層經辦機構的體制歸屬，注重各部門管理任務的落實,；淡化部門利益,，注重服務工作；淡化過多的行政管理色彩,，注重企業(yè),、群眾的物權保護和交易便捷……隨著此番旨在“放管服”的機構整合，努力打通服務群眾的“最后一公里”,，鄭州不動產登記工作將再次提速,，持續(xù)多日的“登記難”問題將得到有效解決。

他山之石可以攻玉,。用“放管服”改革推進流程再造,、服務優(yōu)化，職能部門就能兌現(xiàn)“群眾少跑腿”的承諾,，不斷提升群眾的獲得感,、幸福感。,？,？？6