9月3日至5日,,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在廈門成功舉行。本次會(huì)晤圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系,,開辟更加光明未來”主題,,取得豐碩成果。其中,,經(jīng)濟(jì)合作方面成果尤為突出,,為金磚國家進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)合作注入了新動(dòng)力。
第一,,務(wù)實(shí)合作向縱深發(fā)展,。本次會(huì)晤發(fā)表的《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》指出,經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作一直是金磚合作的基礎(chǔ),,特別是落實(shí)《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》以及在貿(mào)易投資,、制造業(yè)和礦業(yè)加工、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、資金融通,、科技創(chuàng)新、信息通信技術(shù)合作等優(yōu)先領(lǐng)域的倡議,。因此,,金磚國家本著互利共贏的原則,持續(xù)加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào),,對接發(fā)展戰(zhàn)略,,全方位深化經(jīng)貿(mào)、財(cái)金,、工業(yè),、可持續(xù)發(fā)展等各領(lǐng)域合作,,形成了聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
在2017“金磚中國年”,,金磚經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展,。五國在貿(mào)易便利化、服務(wù)貿(mào)易,、貨幣互換,、本幣結(jié)算、政府和社會(huì)資本合作等領(lǐng)域規(guī)劃了合作路線圖,,成立了新開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心,。金磚國家朝著貿(mào)易投資大市場、貨幣金融大流通,、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通目標(biāo)邁出了新步伐,。金磚國家更加重視創(chuàng)新的作用,制定了《金磚國家創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃》,,努力把握新工業(yè)革命的歷史機(jī)遇,,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,共同實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更具韌性,、更可持續(xù)的增長?!稄B門宣言》承諾,,金磚國家將使用所有政策工具,包括財(cái)政,、貨幣和結(jié)構(gòu)性改革措施,,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性和潛力,,為促進(jìn)強(qiáng)勁,、可持續(xù)、平衡和包容增長做出貢獻(xiàn),。
第二,,反對保護(hù)主義,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,。近年來,,發(fā)達(dá)國家民粹主義和反全球化潮流興起,保護(hù)主義升溫,,不利于國際貿(mào)易與投資的發(fā)展,。自2012年以來,國際貿(mào)易增速已連續(xù)五年低于世界經(jīng)濟(jì)增速。國際貿(mào)易與投資一直是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)因素,,保護(hù)主義引發(fā)的全球貿(mào)易與投資低迷,,對世界經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)造成破壞,也對包括金磚國家在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體造成沖擊,。
對此,,《廈門宣言》強(qiáng)調(diào),,警惕防范對世界經(jīng)濟(jì)增長前景和市場信心帶來負(fù)面影響的內(nèi)顧政策和傾向,,呼吁各國謹(jǐn)慎制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)性政策,加強(qiáng)政策溝通與協(xié)調(diào),;堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織(WTO)為代表,、以規(guī)則為基礎(chǔ),透明,、非歧視,、開放和包容的多邊貿(mào)易體制,進(jìn)一步加強(qiáng)WTO作用,。堅(jiān)決反對保護(hù)主義,,重申不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的既有承諾,呼吁其他國家加入這一承諾,。習(xí)近平主席在廈門會(huì)晤上也明確指出,,要推動(dòng)開放、包容,、普惠,、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化,,建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),,支持多邊貿(mào)易體制,反對保護(hù)主義,。
第三,,以“金磚+”擴(kuò)大金磚“朋友圈”,開創(chuàng)金磚經(jīng)濟(jì)合作新格局,。在廈門會(huì)晤期間,,中國舉辦了新興市場國家與發(fā)展中國家對話會(huì),金磚五國與以及埃及,、墨西哥,、幾內(nèi)亞、塔吉克斯坦,、泰國五國共同參加,,中國著眼未來所倡導(dǎo)的“金磚+”模式正式開啟。出席對話會(huì)的各國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意,將在落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,、完善全球經(jīng)濟(jì)治理等方面發(fā)揮更大作用,,深化南南合作,打造“金磚+”合作模式,,建立廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系,,打造開放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò),攜手走出一條創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的可持續(xù)發(fā)展之路,,為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展注入更多正能量,。
第四,,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,。當(dāng)今主要由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)治理體系框架形成于70多年前,,國際金融危機(jī)后雖歷經(jīng)改革,但改革力度明顯不夠,。目前,,金磚國家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率雖然超過50%,但其在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的話語權(quán)仍較為有限,,僅擁有世界銀行13%的投票權(quán)和國際貨幣基金組織(IMF)15%的份額,。對此,《廈門宣言》稱,,金磚國家決心構(gòu)建一個(gè)更加高效,、反映當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)版圖的全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu),增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性,;推動(dòng)IMF于2019年完成第15輪份額總檢查,,推動(dòng)落實(shí)世界銀行股權(quán)審議。此外,,《廈門宣言》鼓勵(lì)新開發(fā)銀行加強(qiáng)同世界銀行,、亞投行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的合作,以協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)資源,,促進(jìn)金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,。(張茂榮 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員)