深化“放管服”改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，是一場(chǎng)從理念到體制的深刻變革，是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命,。內(nèi)蒙古堅(jiān)持把“放管服”作為全面深化改革,、建設(shè)法治政府的重要抓手,，精心做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”,，以政府職能的轉(zhuǎn)變帶來(lái)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的迸發(fā),。

審批更簡(jiǎn)

把該放的權(quán)力放到位

大幅精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。2013年以來(lái)自治區(qū)政府累計(jì)取消和下放223項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，與2012年相比精簡(jiǎn)幅度達(dá)48.6%,，保留的302項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均向社會(huì)公布。以政府令的形式頒布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政權(quán)力監(jiān)督管理辦法》,，這是全國(guó)各省區(qū)市中第一部規(guī)范行政權(quán)力的政府規(guī)章,，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力監(jiān)督的制度化。全面實(shí)施清單管理制度,，把不該有的權(quán)力堅(jiān)決攔在清單之外,。制定和公布了“八張清單”，其中《自治區(qū)本級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》是全國(guó)首個(gè)公布的省級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng)清單,。

商事制度改革成效顯著,。大力推進(jìn)工商注冊(cè)便利化，大幅削減工商登記前置審批事項(xiàng),，將174項(xiàng)前置審批事項(xiàng)改為后置審批,。全面實(shí)行企業(yè)“多證合一、一照一碼”,、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”，放寬市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件,，實(shí)施“一址多照”和“一照多址”改革,，在呼和浩特、赤峰,、鄂爾多斯等地區(qū)開(kāi)展了市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷,、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工商登記全程電子化等改革試點(diǎn),。這一系列舉措,，有效降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，激發(fā)了市場(chǎng)活力,，全區(qū)市場(chǎng)主體由2012年的117萬(wàn)戶增加到2016年的175萬(wàn)戶,，增長(zhǎng)50%。

深化投融資體制改革,。出臺(tái)了《企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法》,，擴(kuò)大企業(yè)投資自主權(quán)。企業(yè)投資項(xiàng)目審批前置條件從50多項(xiàng)精簡(jiǎn)至“兩項(xiàng)半”，只保留規(guī)劃選址,、用地預(yù)審這兩項(xiàng)前置條件,，少數(shù)重特大項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)前置審批。建成自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),，非涉密項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線審批,。包頭市探索實(shí)施“負(fù)面清單”制度，建立了15大類100項(xiàng)投資領(lǐng)域負(fù)面清單,。清單之外的投資項(xiàng)目一律實(shí)行備案制,，形成了“負(fù)面清單+備案”的新型投資審批機(jī)制。企業(yè)辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng),，只需填一張表,，當(dāng)場(chǎng)就可拿到立項(xiàng)備案手續(xù)。