開學一周，很多爸媽又開始為一個老生常談的難題發(fā)愁：下班時間永遠趕不上孩子的放學時間,。不過,，今后家長可以松口氣。9月7日,，沈陽市政府新聞辦召開沈陽市打造國際化營商環(huán)境第四次新聞發(fā)布會，公布了第二批15條可復制,、可推廣營商舉措,，其中,，最受人關注的,，莫過于全市中小學校將于9月18日起實行“彈性離校”,，提供免費課后服務,。

9月18日起實施“彈性離校”

家住鐵西區(qū)肇工街的房女士,，今年已62歲,，除了周末之外，每天下午1時雷打不動地必須從家出門,，倒上兩輛公交車,，趕去渾南區(qū)接讀小學二年級的孫女。這樣的日子已持續(xù)了一年,?！澳且矝]辦法啊，孩子放學了,，爹媽都沒下班,，怎么接？”房女士皺著眉頭說,。

實際上,，遭遇“接孩子的糾結(jié)”的不止房女士一家?！皟鹤幼x小學四年級以前,，家里排了一個接孩子的值班表,，姥姥、姥爺,、爺爺,、奶奶輪流去學校接孩子?！眲⒎荚谝患彝赓Y企業(yè)工作,，這家企業(yè)對員工上下班時間有著嚴格的規(guī)定。現(xiàn)在,，劉芳的兒子已經(jīng)讀初一,，可回憶起孩子小時候接送上下學的日子，劉女士仍難以忘記,。

市教育局相關負責人表示,，實行彈性離校，開展課后服務以屬地管理,、自愿參與,、免費參加、不集體教學和安全至上為基本原則,，采取“一校一策”多樣化的實施方案,，市教育局要求各區(qū)教育部門和各學校在9月15日前制定完實施方案，并于9月18日起在全市開始實施,，值得一提的是,，各學校在制定方案過程中需充分征求家長的意見，包括離校時間,、課后服務內(nèi)容等,。

不收費不補課，

老師按45元/小時領補助

市教育局相關負責人表示,，凡有課后服務需求的中小學生,，由學生家長自愿提出申請，經(jīng)班級和學校審核,，并向主管教育部門報備后,，可延時離校。

那么,，課后服務都包括啥,？市教育局相關負責人表示，課后服務主要安排學生完成作業(yè)及答疑,，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導,。參加“彈性離校”的學生原則上在學校完成作業(yè),，小學提倡不帶作業(yè)及書包回家,。對完成作業(yè)及沒有作業(yè)的學生可安排自主閱讀,，適當開展體育、藝術,、科普,、觀看紅色影片等活動。不得利用“彈性離?！睍r間組織或變相組織集體教學或補課,。

對于“彈性離校”的時間,，市教育局規(guī)定,，義務教育學校每周不少于4天,。冬季上學時間段（每年11月1日至下年度的3月31日）,，小學可提供課后服務到17:30（非冬季時間為18:00），初一初二到18:00（非冬季時間為18:30）,，初三到18:30（非冬季時間為19:00）,。

普通高中高一高二每周不多于5天,，學校可提供課后服務到18:30（非冬季時間為19:00）,；高三每周不能多于6天,、寒假不能多于2周，學?？商峁┱n后服務到21:00（非冬季時間為21:30）,。

各學校可根據(jù)各自的實施方案制定離校時間,，但不得晚于市教育局限定的離校時間,。學校應采取隨時離校或按批次離校等方式組織放學,，不得強制學生必須到最遲離校時間才能離校。

對于費用問題,，公辦中小學校“彈性離?！彼栀M用由市級財政承擔,，民辦學?？山Y(jié)合本校實際及家長學生需求情況安排,，并自行解決所需經(jīng)費,。彈性離校期間嚴禁任何學校（含民辦學校）和教師向?qū)W生及家長直接或變相收取任何費用，嚴禁“搭車”進行其他有償服務,。此外,，老師進行課后服務可獲得一定補助，補助標準全市統(tǒng)一,，按全市教師小時人均工資的1.5倍計算，經(jīng)測算是45元/小時,。

實施“彈性離校”將帶來六大利好

實施“彈性離?！睍砟男┖锰帲渴薪逃窒嚓P負責人表示,，一是可以解除部分家長不能按時接孩子的后顧之憂,。二是有效降低家庭的教育成本，小學可以省去家長送孩子上托管班的費用,，中學則可省去家長送孩子校外補課的成本,。三是有利于提高學生的學習效率，減輕學生過重課業(yè)負擔和養(yǎng)成良好的學習習慣,。在學校,，學生學習精力相對集中，有老師看護,、指導,，既可按時完成作業(yè)，又可進行拓展學習,，教師對學生進行集中答疑解惑,、對學習有困難的學生進行輔導，可以使學生提高學習效率,，養(yǎng)成良好學習習慣,。四是充分利用學校的公共教育資源，給學生提供安全的學習場所,。與學校相比,，許多小飯桌屬無照經(jīng)營、條件簡陋，一些補課場所也存在安全隱患,。五是有效解決教師有償補課問題,。實施彈性離校,，讓學生回歸學校，通過在校的答疑解惑和對學困生的輔導,，減少學生的補課需求和個別教師外出有償補課的機會,，對治理有償補課將有積極作用,。六是通過彈性離校，錯時放學,，還可以有效緩解交通壓力,，解決學校門前交通擁擠問題。

對校外托管班影響幾何,？

“彈性離校”實行后,，是否會給校外托管機構(gòu)經(jīng)營帶來沖擊？

業(yè)內(nèi)人士表示,，學校實施“彈性離校”，從某種意義上講,，兩者會形成競爭關系,，校園托管實施前期,，托管班會有2—3成學生“回流”校園托管,，但仍會有家長選擇校外托管。

業(yè)內(nèi)人士分析,，“彈性離校”全面實行后,，對托管機構(gòu)或多或少都會存在影響,，但是從積極方面看,，競爭加劇之下，對校外托管班也是一個促進,，將導致托管班提高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。受影響的只是一些“作坊式”,、“家庭式”的小型托管班，只是簡單地負責孩子吃飯,、做游戲的托管班將會被洗牌。而將來托管機構(gòu)將走品牌連鎖化,，未來還需要打出特色牌，才有更好的生存空間,。

閱讀延伸

4年前 他最先提出了“彈性離校”

盡管“彈性離?！鄙形磳嵭校聦嵣?，早在2013年，時任市政協(xié)常委,、民進沈陽市委副主委劉斌提出了實行彈性放學時間、在小學設托管班的建議,，獲得市領導的高度重視并作出批示,。2013年12月30日,，沈陽市教育局以文件的形式向各區(qū)、縣(市)教育局下發(fā)了“關于對實行彈性放學時間在小學設看管班征求意見的通知”,。

相關數(shù)據(jù)

低年級學生三成由老人接送

針對孩子接送和社會托管班問題，市政協(xié)委員時洪曾做了一次抽樣調(diào)查,。

經(jīng)過向3所小學的16個班級發(fā)放調(diào)查問卷，共收回有效問卷560份,，其中，來自低年級學生的問卷有267份,，來自高年級學生的問卷有293份。

調(diào)查結(jié)果顯示,，低年級學生43.8%由父母接送，35.6%由爺爺奶奶等親屬接送,，15.1%由托管班服務人員負責接送，0.1%自己回家,，選擇其它方式的占5.4%。在這267份調(diào)查問卷中,，父母工作單位來自事業(yè)及機關單位的占27.1%；來自企業(yè)單位的占29.5%,；從事個體經(jīng)營的占43.4%。

而在高年級的學生中,，21.7%的高年級孩子由父母接送,，14.1%的孩子由其他親屬接送,，0.1%的孩子去托管班，56.3%的孩子自己回家,，選擇其它方式的占7.8%,。

在參加托管班的孩子中,，有51%的孩子在托管班用餐,，100%的孩子在托管班的項目是被看護寫作業(yè)，個別托管班講授語文課。托管班學生與服務人員比例一般在15:1至10:1之間,。

沈陽晚報、沈報融媒高級記者 白昕 記者 王月 攝影記者 孫海