2017-09-08 08:16:57    中國青年網(wǎng)  參與評論()人

上海市政總院新辦公大樓

浙江路橋大修工程

首家區(qū)域公司——廣東公司成立

上海白龍港污水處理廠加蓋除臭工程

預(yù)制裝配,、智慧水務(wù)技術(shù)中心揭牌儀式

上海延安路中運(yùn)量公交系統(tǒng)工程

文/戚穎璞

60余載砥礪前行，上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“市政總院”）從一家3個專業(yè),、150多人的工程設(shè)計(jì)單位,，發(fā)展成為專業(yè)齊全,，涉及規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)和咨詢,、工程建設(shè)總承包及項(xiàng)目管理全過程服務(wù),，擁有4000余員工的高新技術(shù)企業(yè)。以一座座精品工程,，以一次次改革創(chuàng)新,，在市政領(lǐng)域奠定了不可撼動的地位，綜合實(shí)力位居國內(nèi)同行前列,。

去年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,。在建工集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，市政總院迎來開門紅,，年?duì)I業(yè)收入站上50億平臺,，達(dá)到52.1億元，同比增長25.8%,。63歲的大體量“老字號”,，如何歷久彌新、“大象起舞”,？

“企業(yè)保持基業(yè)長青,，唯有改革創(chuàng)新。市政總院要通過深化改革,，推動升級謀福祉,，保持行業(yè)引領(lǐng)，力爭在‘十三五’期間成為設(shè)計(jì)規(guī)模持續(xù)兩位數(shù)增長,、全過程專業(yè)服務(wù)的百億集團(tuán),。”市政總院董事長周軍表示,，這既需要全院上下戮力同心推動內(nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新,，也需要不斷抓住各種外部機(jī)遇，砥礪前行,，謀求新的跨越,。

強(qiáng)主業(yè)

“兩全”戰(zhàn)略升級版

2016年8月，市政總院第一家區(qū)域公司廣東公司成立，不少員工回想起來,，至今心潮澎湃：這意味著“全國化”取得重大突破,。經(jīng)過市場錘煉，市政總院如今的全國化版圖更加聚焦：從“全國布點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“區(qū)域發(fā)展”,，通過整合資源,、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)“全國化”戰(zhàn)略再升級,。

更聚焦：打造“全國化”升級版

市政總院的“國家隊(duì)”基因早在建院之初就已植下,。1954年市政總院作為部屬設(shè)計(jì)院成立，建院不久就擔(dān)下了洛陽,、包頭,、大同等工業(yè)區(qū)市政工程設(shè)計(jì)的重任。

秉承“國家隊(duì)”基因,，市政總院從20世紀(jì)80年代起,，加快全國市場開拓步伐，相繼開設(shè)了廈門,、深圳,、大連、青島分部,?！笆晃濉逼陂g，堅(jiān)持“立足上海,，拓展全國”,。“十二五”期間,，正式提出“全國化,、全過程”戰(zhàn)略，實(shí)行屬地化管理,，并且在做強(qiáng)設(shè)計(jì)板塊的同時,，集全院之力開展EPC（設(shè)計(jì)施工一體化）總承包。通過不斷的體制機(jī)制改革,，使企業(yè)發(fā)展更適應(yīng)全國市場的需要,，是市政總院走向全國、深耕神州一以貫之的理念,。

“十三五”期間,，市政總院提出了“1+4+10”市場布局的目標(biāo)，今年下半年,，第二家區(qū)域公司新疆公司將在烏魯木齊成立，從而成為西部地區(qū)的重要“基地”。

“1+4+10”是指,，牢牢把握一個長三角市場,，積極探索廣東、新疆,、華中和成渝四大區(qū)域公司新模式,，關(guān)注十個重點(diǎn)城市，用經(jīng)營城市的理念,，耕植市場,、做強(qiáng)品牌。這一戰(zhàn)略定位,，與國家戰(zhàn)略,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密地關(guān)聯(lián)在一起。

“1+4+10”市場布局的指引,，如同明燈照亮前行路,。2016年，市政總院重點(diǎn)市場成績斐然,，相繼承接到一批標(biāo)志性重大工程,，其中包括白龍港污水廠提標(biāo)改造、G320公路,、南京江北新區(qū)地下空間,、烏魯木齊機(jī)場樞紐、贛州快速路,、鄭州公共文化服務(wù)區(qū)地下工程等,。這些工程，進(jìn)一步樹立起市政總院的高端品牌形象,。

然而,，區(qū)域公司剛剛起步，管理理念和方式也要應(yīng)時而變,。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺,，市政總院在上海總部與各區(qū)域公司,、重點(diǎn)城市及每個市場建立起無縫聯(lián)系,。如此一來，上?？偛康娜瞬?、技術(shù)、知識和管理資源可以在第一時間傳送到終端客戶,，為區(qū)域市場的開拓和服務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐,。

如今的市政總院,，堪稱名副其實(shí)的“國家隊(duì)”。目前,，已在全國開設(shè)27家滬外分支機(jī)構(gòu),，全國化員工近1300人，項(xiàng)目遍布全國所有省市地區(qū),，滬外市場份額占比超過70%,。

更高效：提升“全過程”服務(wù)能級

市場大了，還要做深,。隨著城市問題日益復(fù)雜,，城市管理者亟需跨學(xué)科、綜合性的“一站式”解決方案,。市政總院看到了機(jī)遇：要具備全過程服務(wù)能力,。如何更好地打造具有市政總院特色的工程全過程服務(wù)品牌？

在做強(qiáng)設(shè)計(jì)咨詢核心板塊的同時,，市政總院向城市建設(shè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型,，從早期單一設(shè)計(jì)到現(xiàn)在規(guī)劃、研發(fā),、勘察,、設(shè)計(jì)、造價,、審圖,、監(jiān)理、建造,、設(shè)備集成,、工程總承包及項(xiàng)目管理、運(yùn)營維護(hù)等一條龍服務(wù),。

市政總院在工程總承包板塊已經(jīng)深耕多年,。“十三五”期間,，它再次高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求：結(jié)合自身定位，進(jìn)一步強(qiáng)化以設(shè)計(jì)為牽頭的總承包特色,，把核心技術(shù)融入工程,，用更科學(xué)、更高效的管控手段,，發(fā)揮懂設(shè)計(jì)會管理的EPC隊(duì)伍優(yōu)勢,，體現(xiàn)“技術(shù)+管理”，實(shí)現(xiàn)“省時,、省錢,、省心”,。

所謂“省時”，就是設(shè)計(jì)施工一體化管理,，統(tǒng)籌安排各道工序,，打好時間差,，無縫銜接,，平均壓縮工程建設(shè)周期3-5個月，特別是利用BIM技術(shù)模型指導(dǎo)施工,，科學(xué)合理安排工序銜接,，將施工時間精確到以天計(jì)算。所謂“省錢”,，就是利用市政總院在工程勘察設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目積累的經(jīng)驗(yàn),，做好精細(xì)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，從源頭把控工程投資,。所謂“省心”,，就是為業(yè)主提供從前期開工準(zhǔn)備、技術(shù)方案,、項(xiàng)目實(shí)施,、運(yùn)行調(diào)試和人員培訓(xùn)的“一攬子”“交鑰匙”服務(wù)。

去年以來,，市政總院EPC總承包板塊發(fā)展強(qiáng)勁,，營收同比增長41.4%。一大批標(biāo)志性項(xiàng)目成為其高掌遠(yuǎn)跖的生動注腳,。比如,，去年6月啟動建設(shè)的延安路中運(yùn)量工程，就是由市政總院承擔(dān)設(shè)計(jì),、勘察和施工,，這是國內(nèi)首例大容量雙源無軌電車EPC項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工,、當(dāng)年完工,。

有核心技術(shù)做背書，EPC項(xiàng)目中市政總院的“牌子”無處不在,，比如首個除臭EPC項(xiàng)目——白龍港污水廠除臭工程,，總院最大規(guī)模污水廠提標(biāo)改造EPC項(xiàng)目——石洞口污水廠工程，南浦大橋,、楊浦大橋,、松浦大橋等黃浦江大橋以及浙江路橋、外白渡橋等更新維護(hù)工程……

增活力

實(shí)施集團(tuán)化改革

隨著“全國化”戰(zhàn)略再升級,，“十三五”期間市政總院將達(dá)到5000人,。如此大體量,，企業(yè)要如何保持發(fā)展活力？從市政總院的改革歷程可以找到答案,。

追溯市政總院的集團(tuán)化改革,，2003年必須要銘記。這一年,，市政總院正式從事業(yè)單位改制為接受市場考驗(yàn)的現(xiàn)代企業(yè),。以此契機(jī)，市政總院開展了管理效益年活動,，強(qiáng)調(diào)管理是生產(chǎn)力的理念,。

2005年，市政總院再次突破,，院名從“上海市政工程設(shè)計(jì)研究院”更名為“上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院”,，各“分院”改為“院”，一字之差,，體現(xiàn)的是兩層管理架構(gòu)的完善,。圍繞“搞活、放權(quán),、監(jiān)控,、服務(wù)”的管理理念，全院上下充實(shí)基層技術(shù)力量,，提升獨(dú)立作戰(zhàn)能力,，為各專業(yè)院做強(qiáng)做大拓展空間……

2010年，市政總院與上海建工（集團(tuán)）總公司聯(lián)合重組,。2012年注入上海建工集團(tuán)資產(chǎn)一起上市,。于是，市政總院迎來再次騰飛,，進(jìn)入升級發(fā)展的新階段,。依托于此，市政總院推行事業(yè)部,、大部制改革,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊與區(qū)域市場“小綜合”模式的發(fā)展。

完善集團(tuán)化架構(gòu) 激發(fā)活力

“十三五”期間,，新的集團(tuán)化改革舉措不斷推進(jìn),，那就是進(jìn)一步完善集團(tuán)化組織架構(gòu)，調(diào)用優(yōu)勢資源,，鼓勵能力與規(guī)模發(fā)展到一定階段的專業(yè)設(shè)計(jì)院成立子公司,。通過充分授權(quán)，大大激發(fā)子公司的發(fā)展活力,，進(jìn)一步提高它們的市場競爭力,。

今年年初,，上海水業(yè)工程設(shè)計(jì)有限公司正式運(yùn)營，成為市政總院集團(tuán)化改革的重大突破之一,。水業(yè)公司由傳統(tǒng)給水設(shè)計(jì)院第一設(shè)計(jì)院,，與總院下屬水設(shè)備公司合并而得。

經(jīng)過資源整合,，水業(yè)公司將具有更大的市場競爭力,，同時產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸：在現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，拓展新領(lǐng)域,，參與智慧水務(wù)等新興業(yè)務(wù),，打造成為可提供工程設(shè)計(jì)咨詢、設(shè)備集成,、工程管理和運(yùn)維管理等系統(tǒng)解決方案的全過程綜合服務(wù)商。

新的嘗試不斷進(jìn)行,，如：市政總院以道橋事業(yè)部為班底,，組建起成立獨(dú)立法人、獨(dú)立資質(zhì)的上海市政工程設(shè)計(jì)有限公司……

實(shí)施集團(tuán)化管理 增強(qiáng)動力

作為支撐,，“十三五”期間,，市政總院進(jìn)一步明確集團(tuán)總部定位，提升總部管理能級,，通過資源整合,、部門設(shè)置、制度修訂,、流程再造,，對業(yè)務(wù)集群進(jìn)行分類管控、協(xié)同管理,。管理創(chuàng)新得到有效推進(jìn),，內(nèi)在活力得到再激發(fā)。

今年上半年,，市政總院結(jié)合實(shí)際,，制定出臺《院屬子公司管理辦法》，實(shí)施分層管理,，推動流程下移,，建立有效的管控機(jī)制，促進(jìn)子公司有序健康發(fā)展,，提高整體運(yùn)作效率和抗風(fēng)險能力,。

其實(shí)，市政總院近幾年一直致力于完善制定百項(xiàng)規(guī)章制度,，緊扣公司治理,、緊跟集團(tuán)化管理要求,，形成由8個職能板塊、22大門類,、102項(xiàng)制度構(gòu)成的制度體系,，為實(shí)施集團(tuán)化改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時,，在全院組織制度宣貫,，把制度執(zhí)行落到實(shí)處。

除了分層管理,，還要分類管理,。今年下半年，市政總院還有一項(xiàng)重頭工作,，就是研究制定新三年績效考核辦法,，實(shí)施“一院一策”，精細(xì)考核,，精準(zhǔn)施策,，體現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向，給予各單位更多發(fā)揮自主性和能動性的空間,。

集團(tuán)化管理,，離不開管理部門的推動執(zhí)行。為此,，市政總院還積極推行“一門式”服務(wù),，對各管理部門職責(zé)進(jìn)行全面梳理，推動協(xié)同服務(wù),，實(shí)施協(xié)同管理,，確保集團(tuán)化管理各項(xiàng)改革舉措順利實(shí)施。

精技術(shù)

樹立系統(tǒng)科創(chuàng)理念

“城市內(nèi)澇防控技術(shù)研究中心”“海綿城市建設(shè)技術(shù)研究中心”“綜合管廊技術(shù)研究中心”“污染場地修復(fù)技術(shù)研究中心”“預(yù)制裝配技術(shù)研究中心”……近年來,，一批技術(shù)中心如雨后春筍般相繼成立,。這是市政總院的新型科研管理模式，“十三五”期間,，技術(shù)中心將成為拓展專項(xiàng)技術(shù)發(fā)展,、支持科技創(chuàng)新的新動能。

強(qiáng)化技術(shù)中心建設(shè)

回眸市政總院的發(fā)展歷程,，“創(chuàng)新”基因根植于歷史,。從1960年起，市政總院就提出“不新不出院,，出院質(zhì)量第一流”,，技術(shù)逐漸從模仿國外標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向獨(dú)立創(chuàng)新的道路。在63年的發(fā)展實(shí)踐中，一代又一代市政人言傳身教,，不斷形成自身的文化傳統(tǒng),。

在“十三五”期間，市政總院進(jìn)一步強(qiáng)化“點(diǎn)面體”結(jié)合的大科技戰(zhàn)略的創(chuàng)新體系,，即：以研究院為“點(diǎn)”,，提升自主創(chuàng)新能力；以技術(shù)中心,、設(shè)計(jì)院為“面”,，使之成為培育具有核心技術(shù)的孵化基地；以工程項(xiàng)目為“體”,，使之成為新技術(shù)的發(fā)源地,、試驗(yàn)田，成熟的新技術(shù)得以推廣應(yīng)用,。其中,，技術(shù)中心建設(shè)著重強(qiáng)化。

去年以來,，技術(shù)中心逐步成為科研主力軍,。以設(shè)計(jì)為本的市政總院，關(guān)注城市建設(shè),、城市更新等重點(diǎn)熱點(diǎn)技術(shù)，先后成立13個技術(shù)中心,，其中,，“城市內(nèi)澇防控技術(shù)研究中心”成功獲得上海市科委的“上海市排水系統(tǒng)技術(shù)研究中心”認(rèn)定，升級成為市級研究中心,；牽頭籌建市級研究中心——“上海城市地下綜合管廊工程技術(shù)研究中心”,。

借助核心技術(shù)，市政總院積極推進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化,，2016年在白龍港污水廠除臭工程中,，成功實(shí)現(xiàn)從“SMEDI設(shè)計(jì)”到“SMEDI制造”。2017年,，積極推動技術(shù)中心實(shí)體化運(yùn)作,，依托“預(yù)制裝配技術(shù)研究中心”，成立上海市政預(yù)制技術(shù)開發(fā)有限公司,，探索建立從專利轉(zhuǎn)讓,、到生產(chǎn)具有科技含量的SMEDI品牌產(chǎn)品等多種形式的成果轉(zhuǎn)化通道。

接下來,，市政總院的目標(biāo)更宏大——建設(shè)“個十百千萬”工程,，即：一個專項(xiàng)資金，十大專項(xiàng)技術(shù)研究中心，百項(xiàng)重大科研項(xiàng)目,，保持千項(xiàng)專利,，產(chǎn)業(yè)化成果站上萬萬元平臺。

形成專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢

如果走進(jìn)市政總院,，就會發(fā)現(xiàn)每個下屬設(shè)計(jì)院都呈現(xiàn)出專業(yè)不斷拓展的新特色,。這源于市政總院在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，從廣度到深度進(jìn)行全面創(chuàng)新,。

近年來,，通過各技術(shù)中心的積極培育，海綿城市,、綜合管廊、固廢處理,、土壤修復(fù)、智慧水務(wù)等新專業(yè)迅速成長為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，讓“技術(shù)經(jīng)營”的步伐走的更穩(wěn),。比如,，2016年綜合管廊項(xiàng)目遍及13個省20余個城市；成功協(xié)助上海申報全國試點(diǎn)海綿城市,，并承擔(dān)臨港海綿城市建設(shè)技術(shù)總牽頭任務(wù),，陸續(xù)承接了珠海、錦州等多座城市海綿專項(xiàng)規(guī)劃,。此外,，預(yù)制裝配技術(shù)、BIM技術(shù)依托上海S3,、S7、軍工路等重大工程成功應(yīng)用,，呼和浩特,、烏魯木齊、徐州,、南京等地建設(shè)主管部門慕名而來。

用“與時俱進(jìn)”四個字,，可以概括市政總院的專業(yè)發(fā)展觀,。一直以來,，市政總院結(jié)合時代發(fā)展需求,，不斷拓展專業(yè)領(lǐng)域。

專業(yè)領(lǐng)域變寬,，并不代表專業(yè)之間“各自為政”，一個更大的挑戰(zhàn)擺在面前：專業(yè)的協(xié)同發(fā)展問題。隨著城市發(fā)展,，越來越多的城市管理難題需要綜合性解決方案,。因此,，市政總院著力在“十三五”期間，打造基礎(chǔ)設(shè)施全方位服務(wù)綜合專業(yè)群,。

育英才

構(gòu)建梯級培養(yǎng)激勵體系

作為一家以市政設(shè)計(jì)為主業(yè)的企業(yè)，市政總院是典型的智力密集型企業(yè),，對人才的培養(yǎng),，對“工匠”基因的傳承，便是企業(yè)核心競爭力的打造,。

林元培,、崔健球,、羊壽生……這些響當(dāng)當(dāng)?shù)拇髱熤钌钣】淘谏虾５某鞘邪l(fā)展史中，成為每一位市政總院人的驕傲,，更是年輕人奮起直追的目標(biāo),。目前市政總院已形成一支由1位工程院院士,、6位全國設(shè)計(jì)大師,、16位市級領(lǐng)軍人才,、40位國務(wù)院特貼、120多位教授級高工領(lǐng)銜的高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì),，形成市政總院改革發(fā)展的中堅(jiān)力量。

“十三五”轉(zhuǎn)型之際,，如何讓更多優(yōu)秀的人才“有作為,、有作品”，實(shí)現(xiàn)個人價值與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合,？市政總院將始終堅(jiān)持人才強(qiáng)院,，進(jìn)一步改革深化人才培養(yǎng)機(jī)制，為全院員工完善薪酬體系,，實(shí)施職業(yè)發(fā)展通道,，搭建人才培訓(xùn)體系,，培育新時代的工匠精神,。

打造五支卓越團(tuán)隊(duì)

“十三五”期間,，市政總院培育人才的思路更清晰,，首先是培育五大卓越團(tuán)隊(duì),。這意味著專業(yè)領(lǐng)域更寬泛：打破原來以培養(yǎng)設(shè)計(jì)專業(yè)人員為主的格局,，向全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈人才培育延伸——

培育“四有”的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì),，做到有追求,、有責(zé)任,、有創(chuàng)新,、有作為，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

培育有影響力的領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì),，增強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)人才集聚的長板效應(yīng),，培養(yǎng)一批在國內(nèi)同行中具有標(biāo)桿地位和作用的中青年專家,。

培育有競爭力的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì),，重視骨干員工和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隊(duì)伍培養(yǎng),，給予平臺和機(jī)會,，使他們成長為企業(yè)中堅(jiān)力量,。

培育有獨(dú)特優(yōu)勢的總承包團(tuán)隊(duì),，強(qiáng)化項(xiàng)目前期策劃和全程把控能力，提高專業(yè)化程度和項(xiàng)目運(yùn)營水平,。

培育敏捷精準(zhǔn)的專業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，圍繞“1+4+10”市場體系,，建立四層次經(jīng)營架構(gòu),。

面對如此龐大的員工群體，市政總院形成全周期全方位的培養(yǎng)體系,，實(shí)施“30/40計(jì)劃”“領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃”“啟明星計(jì)劃”“拂曉計(jì)劃”,，梯級培養(yǎng),。比如：去年，8名中青年專家入選“領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃”,，通過幾年的培養(yǎng)周期,，造就一批具有行業(yè)標(biāo)桿地位和作用的高層次技術(shù)專家。

同時,，市政總院還積極打開人才交流通道,，推動領(lǐng)導(dǎo)干部、總師,、技術(shù)骨干的跨部門,、跨區(qū)域、跨板塊交流,，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)流動的常態(tài)化,。

全員皆人才，個個盡其才

不同的專業(yè),，同樣的工匠精神,。在五個層次人才團(tuán)隊(duì)的梯級培養(yǎng)模式之外,，市政總院還面向全院員工,，結(jié)合個人特點(diǎn)和企業(yè)需要,，確定每個員工最佳職業(yè)發(fā)展通道。

設(shè)計(jì)是市政總院的核心主業(yè),，市政總院先探索推行設(shè)計(jì)人員發(fā)展通道計(jì)劃,，從專業(yè)技術(shù)序列中的“設(shè)計(jì)”子序列開始,，設(shè)置多層級的設(shè)計(jì)師職業(yè)發(fā)展通道,，鼓勵設(shè)計(jì)人員潛心技術(shù)發(fā)展，并將技術(shù)做到極致，體現(xiàn)出新時代的工匠精神,。

目前,，職業(yè)通道方案基本完成,。今年，將全面推行,，不斷拓展員工發(fā)展空間,。

此外,，市政總院不斷完善人才激勵機(jī)制,，設(shè)立“人才發(fā)展專項(xiàng)資金”，用于高層次人才引進(jìn),、人才獎勵和激勵,。

“十三五”以來,，一批良好業(yè)績的優(yōu)秀人才脫穎而出,，比如馬骉當(dāng)選“全國工程勘察設(shè)計(jì)大師”,，王恒棟獲得上海領(lǐng)軍人才稱號,，顏海入選上海市優(yōu)秀技術(shù)帶頭人計(jì)劃,，成為市政總院的新時代工匠,。

“作為市政設(shè)計(jì)領(lǐng)域的排頭兵,，市政總院要成為‘百年老店’,，必須始終堅(jiān)持文化塑院,，傳承,、踐行好‘國家隊(duì)’‘創(chuàng)新’‘工匠’三大文化基因，賦予新的時代內(nèi)涵,，永保長久發(fā)展活力,。”市政總院黨委書記張辰表示,。