近年來(lái),,江蘇省泗洪縣檢察院積極探索未成年人刑事案件審查新模式,,以建立前置核查訴訟權(quán)利保障情況、全面收集品格事實(shí)證據(jù)材料等四項(xiàng)機(jī)制為核心,,努力做好此類案件審查工作,,切實(shí)保障涉案未成年人合法權(quán)益。
前置核查訴訟權(quán)利保障情況,。對(duì)案件實(shí)體審查前,,先核查未成年人特別訴訟程序在偵查階段的落實(shí)情況。一是權(quán)利義務(wù)告知時(shí)進(jìn)行問(wèn)卷式調(diào)查,。制作涉案未成年人訴訟權(quán)益保障情況核查表,,受案三日內(nèi)連同權(quán)利義務(wù)告知書(shū)一并送達(dá)犯罪嫌疑人及其法定代理人,初步核查偵查階段訴訟權(quán)利保障情況,。二是首次提訊時(shí)進(jìn)行面對(duì)面核查,。在第一次訊問(wèn)時(shí)先告知涉案未成年人偵查階段享有的訴訟權(quán)利,,對(duì)問(wèn)卷核查表中反映的忽視未成年人訴訟權(quán)利問(wèn)題進(jìn)行全面核實(shí)。三是及時(shí)糾正不規(guī)范偵查行為,。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的偵查機(jī)關(guān)保障涉案未成年人訴訟權(quán)益不到位,、不規(guī)范問(wèn)題,及時(shí)提出糾正意見(jiàn)要求整改補(bǔ)救,。
全面收集品格事實(shí)證據(jù)材料,。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合出臺(tái)意見(jiàn),將社會(huì)調(diào)查,、心理疏導(dǎo)等“自選動(dòng)作”轉(zhuǎn)換為“規(guī)定動(dòng)作”,。一是推動(dòng)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展專業(yè)心理疏導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)在看守所建成標(biāo)準(zhǔn)化未成年人心理疏導(dǎo)室,,在立案后5日內(nèi)組織專業(yè)心理咨詢師對(duì)未成年人開(kāi)展心理測(cè)評(píng)與疏導(dǎo),,并提交書(shū)面報(bào)告。二是單獨(dú)立卷移送品格調(diào)查材料,。將社會(huì)調(diào)查和心理疏導(dǎo)報(bào)告作為影響案件審查處理的“證據(jù)材料”進(jìn)行審查,,推動(dòng)公安機(jī)關(guān)將社會(huì)調(diào)查報(bào)告和心理測(cè)評(píng)報(bào)告等材料單獨(dú)收集形成品格調(diào)查卷,作為移送審查的必備材料,。三是規(guī)范品格證據(jù)的收集和審查,。對(duì)社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)的主體,、程序,、內(nèi)容以及調(diào)查意見(jiàn)的依據(jù)進(jìn)行全面審查,判定未成年人品格及監(jiān)護(hù)矯正條件等事實(shí),。對(duì)社會(huì)調(diào)查,、心理疏導(dǎo)不規(guī)范的,在保障訴訟進(jìn)程的基礎(chǔ)上,,退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查測(cè)評(píng)或者自行開(kāi)展調(diào)查測(cè)評(píng)工作,。
強(qiáng)化釋法說(shuō)理督促認(rèn)罪悔罪。加大對(duì)涉案未成年人認(rèn)罪悔罪的督促力度,,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,。一是首次訊問(wèn)必須開(kāi)展法治警示教育工作。要求承辦人第一次訊問(wèn)時(shí)必須制訂法治教育提綱,,對(duì)涉案未成年人及其法定代理人開(kāi)展釋法說(shuō)理,、法治宣傳工作,督促其認(rèn)清犯罪行為的危害,,促使其認(rèn)罪悔罪,。二是協(xié)調(diào)開(kāi)展刑事和解。針對(duì)未成年人共同犯罪案件中,賠償損失的主體相互推諉,、難以達(dá)成一致意見(jiàn)問(wèn)題,在審查時(shí)協(xié)調(diào)開(kāi)展刑事和解工作,,督促未成年人法定代理人賠償被害人損失,。三是明確量刑證據(jù)全面審查規(guī)則。在審查報(bào)告中必須就涉案未成年人是否具有自首,、立功等法定從輕,、減輕處罰情節(jié)以及是否向被害人賠禮道歉、積極退贓,、賠償損失等酌定情節(jié)進(jìn)行全面分析,,并作出調(diào)整量刑幅度的說(shuō)明,。