9月1日上午,，在張家港市政務服務中心大廳“市場監(jiān)管”12窗口，“85后”夏楠一次性領到了營業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營許可證等證照和審批文件,，他在楊舍鎮(zhèn)河西路的小吃店可以正式開門迎客，由此開啟了自己的創(chuàng)業(yè)夢想,。

“簡單又輕松,，政府真正把服務做到家了?！闭f起自己辦理手續(xù)的過程,，夏楠忍不住點贊。他在“江蘇省政務服務網(wǎng)”提出申請,，填了一張表單,，在一個窗口拿到了各類證照，全程不見了“來回跑”,。

夏楠創(chuàng)業(yè)“小目標”的輕松實現(xiàn),，背后是改革“大動作”的落地。張家港在全省率先實現(xiàn)了“證照聯(lián)辦”,，率先做到了“一網(wǎng)申請,、一表填寫,、一窗領證（照）”。此舉改變了原來辦企業(yè)需要分別向多個窗口申領營業(yè)執(zhí)照和相關經(jīng)營許可證的困局,，真正實現(xiàn)了一個窗口辦成事,。

在深化“放管服”改革中，張家港緊扣群眾呼吁的“堵點”和經(jīng)濟發(fā)展的“熱點”,，聚焦流程再造,，破解審批梗阻，探索具有張家港特色的標準化行政審批管理品牌,，努力把張家港打造成審批事項最少,、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強的地區(qū),，進一步增強群眾獲得感,。

今年8月，張家港市政務服務中心建成餐飲企業(yè)網(wǎng)上申辦系統(tǒng),，并打通了與市場監(jiān)管局（省系統(tǒng)）,、城管局等5個業(yè)務系統(tǒng)的信息對接，讓數(shù)據(jù)真正跑起來,。同時,，經(jīng)過系統(tǒng)梳理，將4大類7張申請表整合為1張表單,，剔除重復項目后,，填報信息項由200個縮減至140個，在全省率先推出“一網(wǎng)申請,、一表填寫,、一窗領證（照）”的“開飯館”標準化套餐服務。據(jù)測算,，每年可為700多家餐飲企業(yè)節(jié)省50%以上的審批時間,。

“我們始終瞄準一個方向，就是把部門為核心的審批模式轉變?yōu)橐陨贽k者為核心的服務模式,?！睆埣腋凼姓辗展芾磙k公室主任屈榮杰說，張家港重點選擇餐飲,、不動產(chǎn)登記等業(yè)務量大,、群眾辦事頻密、來回跑次數(shù)多的項目進行逐個突破,，通過流程再造,，創(chuàng)新構建圍繞申請人申辦事件為主線的“開辦企業(yè)套餐服務”，做到“開辦一類企業(yè)共用一個標準流程”,。

原來的審批體制中,，雖然各部門,、各窗口統(tǒng)一進駐政務服務中心，實現(xiàn)了集中辦公,，但依然是“各自為政”,，形成一個鏈式布局，未能實現(xiàn)深度整合,。這樣的流程弊端顯現(xiàn)出來，群眾和企業(yè)在審批時仍然需要一步步走流程,，在有的環(huán)節(jié)遭遇了進展慢,，甚至卡殼的情況。如今,，張家港根據(jù)群眾企業(yè)的辦事需求,，打亂按部就班的鏈式審批，審批事件拆分成一個個模塊,，然后進行優(yōu)化重組,，形成了以需求為中心的環(huán)形“套餐服務”，集聚起各方最大合力,，牽引審批提速增效,。