國家旅游局日前印發(fā)《關于規(guī)范旅行社經(jīng)營行為維護游客合法權益的通知》,，要求各地旅游主管部門履職，要求旅行社規(guī)范經(jīng)營,。旅游業(yè)人士認為,，此舉將通過倡導游客理性消費，抵制不法經(jīng)營行為,，防范市場風險,。

中青旅首席品牌官徐曉磊說，《通知》要求各地旅游主管部門規(guī)范旅行社經(jīng)營,，提出的三層意思針對性很強,。一是嚴控經(jīng)營旅游套餐產(chǎn)品帶來的市場風險。禁止旅行社一次性收取兩條及兩條以上旅游線路的旅游費用,；二是嚴查收取出境游保證金中的違規(guī)行為,，收取出境游保證金必須采取銀行參與的資金托管方式，不得以現(xiàn)金或現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式直接收取保證金；三是嚴厲打擊預付卡違規(guī)經(jīng)營行為,。全面排查旅行社單用途預付卡發(fā)行及履約情況,，嚴禁擅自將單用途預付卡轉(zhuǎn)為多用途預付卡?！翱梢钥吹贸鰜?，這里不僅包含的內(nèi)容比較全面，同時更具針對性,，比如不得要求游客將出境游保證金直接存入旅行社的企業(yè)賬戶或其工作人員的個人賬戶,，更不得將收取的出境游保證金挪作他用。在處理捆綁銷售以及關于預付卡的深層次問題時,，說明從市場風險一直看到了金融風險,，抓住關鍵部位，實現(xiàn)了精準治理,，以有效降低潛在的市場風險和金融風險,。”他說,，《通知》明確提出,，對發(fā)現(xiàn)的旅行社存在非法集資、合同詐騙等違法行為,，將及時線索通報,、移送金融主管部門、公安機關,，可謂防微杜漸,，防患于未然。

“應當看到,，我國旅游消費處于升級轉(zhuǎn)型過程中,，有不少中高端的成熟消費者，但也有相當多的父老鄉(xiāng)親,，旅游經(jīng)驗不夠豐富甚至沒有經(jīng)驗,，容易被蒙蔽，需要提高他們的防范能力,?！毙鞎岳谡f，當然只要求他們自己努力是不夠的,，因此以《通知》為契機,，需要企業(yè)、媒體,、社會等一起宣傳,，提醒公眾注意識別諸如捆綁售銷,、預付押金之類行為包含的風險，避免貪小便宜吃大虧,，這個需要持續(xù)推進,，不要希望一勞永逸，畢其功于一役,。

同程旅游創(chuàng)始人,、同程國旅總裁吳劍說，正如《通知》所說,，部分地區(qū)發(fā)生旅行社收取旅游者出境游保證金不能按約退還,、售賣旅游套餐不能履約、發(fā)行旅游單用途預付卡不能履約等情況引發(fā)旅游投訴和群體性事件,，不僅嚴重侵害了游客合法權益,，也擾亂了市場秩序，造成了較大的社會隱患,。旅行社要舉一反三,，從踐行“游客為本、服務至誠”行業(yè)核心價值觀出發(fā),，積極維護廣大游客合法權益，“我司擁有嚴格的供應商管理制度,，對其資質(zhì),、經(jīng)營、風險等進行專業(yè)的動態(tài)評估,，對于不合格的供應商我們堅決清理,。

針對最近北京青揚五洲失聯(lián)事件，吳劍表示,，沒有同程旅游的客人涉及其中,，同時也將其列為高風險供應商。同程旅游在公司內(nèi)部進行了全方位的徹查行動,，通過加大自查力度,，加強對供應商的管理，杜絕此類事件,，避免消費者遭受類似的損失,。

國家旅游局強調(diào)適時發(fā)布消費警示，提醒廣大游客防范消費風險,。加強對游客教育引導,，大力倡導理性消費，審慎選擇旅游促銷產(chǎn)品,，抵制虛假游說誘惑,，是主管部門,、旅游企業(yè)、旅游傳播機構和公眾的共同責任,?！耙粎捚錈┨嵝严M者，在購買旅游產(chǎn)品時,，應警惕押金低價旅游產(chǎn)品和其它不合理低價旅游產(chǎn)品,，到正規(guī)旅行社購買旅游產(chǎn)品，以保證自己的合法權益,。

凱撒中國創(chuàng)始人,、凱撒旅游總裁陳小兵說，行業(yè)主管部門此次印發(fā)的通知十分及時,，管好不正當競爭才能使行業(yè)在良好的環(huán)境中健康發(fā)展,。同時也應該看到監(jiān)管是一件長期、專業(yè),、系統(tǒng)的工作,，需要假以時日來解決已出現(xiàn)的問題。