第二十二屆國際檢察官聯(lián)合會年華曁會員代表大會在京召開

央廣網(wǎng)北京9月11日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，第二十二屆國際檢察官聯(lián)合會年華曁會員代表大會今天（11日）在北京飯店隆重召開，此次會議的主題是“為公益服務(wù)的檢察——變化社會中面臨的機遇和挑戰(zhàn)”,。司法交流合作是推進全球治理法治化的重要內(nèi)容和方式,。檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，在對外司法交流與合作中,，特別是推動有關(guān)刑事司法協(xié)助個案和敏感問題的解決,，發(fā)揮著獨特的重要作用,。

開幕式上,，最高人民檢察院檢察長曹建明介紹,，來自98個國家和地區(qū)的總檢察長、司法部長,、檢察官,，500多名代表匯聚北京，參加第二十二屆國際檢察官聯(lián)合會年會曁會員代表大會,。國家主席習(xí)近平向大會發(fā)來了賀信,，代表中國政府和人民向年會的召開表示祝賀。全國人大常委會委員長張德江參加大會開幕式并致辭,，預(yù)祝大會圓滿成功,。開幕式上致辭的還有國際檢察官聯(lián)合會主席吉哈德·喬洛希,；國際刑警組織主席孟宏偉,；聯(lián)合國安理會反恐執(zhí)行局主任大衛(wèi)·斯卡利亞。

國際檢察官聯(lián)合會主席吉哈德.喬洛希在致辭中說,，“對于檢察官而言,，為了公眾利益，并且根據(jù)國際檢察官聯(lián)合會的高標(biāo)準(zhǔn),，完成我們的職業(yè)責(zé)任,，這從來不是一件容易的事情，在過去的幾十年間,，我們的社會發(fā)生了快速變化,，科技和全球經(jīng)濟的發(fā)展，使我們面臨著一些難以克服的新的挑戰(zhàn),，面對這些問題,，如果你單槍匹馬，幾乎是不可能完成的,，但攜手合作,，我們將用各種方式，抗擊這些犯罪,，保護我們的社會安全,。”他舉例說,，此次年會,，將討論如果調(diào)查并起訴利用暗網(wǎng)的新型犯罪，如何以新的形式收集證據(jù),、呈現(xiàn)案例,。還將討論什么才是在國際都市中打擊有組織犯罪的最佳方法,；怎么保護環(huán)境，讓居民實現(xiàn)清潔的空氣和水源,；分論壇中還將討論如何打擊人口販賣,、偽造藥品等犯罪、打擊恐怖主義以及檢察官交流項目等等,。

隨著中國檢察機關(guān)在世界舞臺上影響力日益提升,，中國倡議、中國方案得到廣泛傳播,，受到越來越多國家的歡迎,，“檢察智慧”在國際司法執(zhí)法合作中的作用越來越突出。在推動有關(guān)刑事司法協(xié)助個案和敏感問題的解決方面,，2013年以來,，中國檢察機關(guān)辦理國際刑事司法協(xié)助案件632件，與相關(guān)部門緊密配合,，指導(dǎo)有關(guān)辦案機關(guān)成功辦理了一批涉外職務(wù)犯罪案件,。從境外追逃174人，追繳涉案資產(chǎn)人民幣19億元,。在對外司法檢察交流合作過程中,，中國檢察機關(guān)與外方就打擊和防范包括網(wǎng)絡(luò)、腐敗,、洗錢,、恐怖主義、毒品犯罪達成高度共識,，取得良好打擊效果,。

借力檢察國際交流合作，中國檢察機關(guān)在國際司法執(zhí)法界的號召力與影響力與日俱增,，為維護國家安全,、主權(quán)和重大利益提供了檢察智慧、作出了檢察貢獻,。

第一背景

搭建平臺創(chuàng)新合作：中國檢察為國際司法提出“中國方案”

五年來,，中國檢察機關(guān)不斷豐富和創(chuàng)新多邊檢察國際交流合作機制的內(nèi)容，利用中國和其他國家司法檢察界領(lǐng)導(dǎo)人,、決策者共同參與多邊檢察國際合作機制框架下國際會議的機會,，以歷次會議達成的靈活處理司法協(xié)助案件共識為基礎(chǔ)，推動和促成了若干重大問題和多個國際司法協(xié)助個案的進展和解決,。

2013年3月27日,國家主席習(xí)近平在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤時指出：“不管全球治理體制如何變革,，我們都要積極參與，發(fā)揮建設(shè)性作用,，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,，為世界和平穩(wěn)定提供制度保障,。”

黨的十八大以來,，最高人民檢察院認真貫徹落實習(xí)近平總書記外交思想,，把檢察外事工作放在中國特色大國外交大局和建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)中把握,，著力構(gòu)建國際多邊檢察交流合作機制,，通過組織和參與重大國際會議和活動，卓有成效開展國際司法交流合作,，為服務(wù)黨和國家外交工作大局作出了積極貢獻,。

發(fā)揮平臺作用 不斷拓展和深化檢察國際交流合作戰(zhàn)略布局

維護和發(fā)展多邊檢察國際交流合作機制，是最高人民檢察院服務(wù)黨和國家外交大局的一項重要任務(wù),。進入新世紀(jì)以來,，我國檢察機關(guān)為應(yīng)對新時期開展國際交流司法合作、打擊跨國犯罪的挑戰(zhàn),，先后于2001年,、2004年、2006年和2015年,，倡議發(fā)起成立了上海合作組織成員國總檢察長會議,、中國-—東盟成員國總檢察長會議,、國際反貪局聯(lián)合會以及金磚國家總檢察長會議等四個多邊檢察國際交流合作機制,，同時，積極參與國際檢察官聯(lián)合會框架下的活動,。

特別是2012年以來,，中國檢察機關(guān)先后依靠這些多邊檢察國際合作機制，組織承辦了包括國際反貪局聯(lián)合會第六至第九次年會暨會員代表大會,、國際反貪局聯(lián)合會第五屆,、第六屆研討會、第九屆中國-—東盟成員國總檢察長會議,、第十四次上海合作組織成員國總檢察長會議,、2016金磚國家總檢察長會議等在內(nèi)的一系列具有重大國際影響會議和活動。2013年以來,，最高檢每年都承辦上述機制下的一次到兩次重要會議和活動,，去年最高檢就承辦三次大型國際會議，,，進一步鞏固和加強了我國檢察機關(guān)在這些多邊檢察國際合作機制中的主導(dǎo)地位和作用,。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對檢察機關(guān)組織承辦的這些會議和活動高度重視，多次出席最高檢在國內(nèi)舉辦的重大國際會議并發(fā)表重要講話,。許多國家的總統(tǒng),、總理及政府元首以及來自全球150多個國家的最高法院院長,、總檢察長、司法部長,、內(nèi)政部長,、反腐敗委員會主席等高官先后出席上述我方在境外舉辦的歷次重大有關(guān)國際會議。

曹建明檢察長等最高檢領(lǐng)導(dǎo)多次在上述場合闡述中國政府,、中國檢察機關(guān)積極參與國際司法合作,，尤其是在打擊跨國犯罪、腐敗犯罪和保護人權(quán)方面的立場,、措施和建議,，并與前來參會的各國各地區(qū)外國及港澳地區(qū)的執(zhí)法司法、檢察以及反貪執(zhí)法部門的高層官員進行充分的溝通交流,。

最高檢國際合作局負責(zé)人表示,，多邊檢察國際交流合作框架下所組織的國際會議，規(guī)格高,、機制穩(wěn),、國際影響力深遠，使得我國政府及檢察機關(guān)參與國際司法合作的決心,、打擊跨國犯罪,、打擊腐敗犯罪和保護人權(quán)領(lǐng)域取得的成就得以充分彰顯和展示，不僅密切了我與有關(guān)國家的友好關(guān)系,，而且為開展務(wù)實司法合作打造了重要平臺,。許多國家和地區(qū)的會議代表對中國政府、及中國檢察機關(guān)的經(jīng)驗和成就給予了積極評價,，為我國司法外交創(chuàng)造了有利的環(huán)境,。

創(chuàng)新機制內(nèi)容 推進國際司法檢察領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性合作

五年來，中國檢察機關(guān)不斷豐富和創(chuàng)新多邊檢察國際交流合作機制的內(nèi)容,，利用中國和其他國家司法檢察界領(lǐng)導(dǎo)人,、決策者共同參與多邊檢察國際合作機制框架下國際會議的機會，以歷次會議達成的靈活處理司法協(xié)助案件共識為基礎(chǔ),，推動和促成了若干重大問題和多個國際司法協(xié)助個案的進展和解決,。

今年8月，2017金磚國家總檢察長會議在巴西舉行舉辦,，曹建明檢察長出席會議并作主旨發(fā)言,。他倡議金磚國家檢察機關(guān)充分利用會議機制平臺，緊密合作,、互相支持,，共同構(gòu)建和平、安全、開放,、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,。會議通過的《金磚國家總檢察長會議議定書》，成為金磚國家總檢察長會議的首個規(guī)范性文件,，對于規(guī)范總檢察長會議運行,、推動會議成果落實以及深化伙伴關(guān)系和開辟未來具有重要指導(dǎo)意義。

根據(jù)多邊檢察國際合作機制下所形成的聯(lián)合聲明,，最高檢還先后開展了中俄定期業(yè)務(wù)研討會,，中吉、中哈,、中蒙,、中越、中老等檢察官聯(lián)合培訓(xùn)項目等,。

與此同時,，上海合作組織成員國總檢察長會議、中國-—東盟總檢察長會議兩個機制催生的邊境地區(qū)檢察機關(guān)直接合作更加深入和頻繁,，司法協(xié)助案件的審批手續(xù)進一步簡化,，特別是在互派調(diào)查人員前往對方境內(nèi)取證、安排證人赴對方境內(nèi)作證等多個方面開展了更便捷,、靈活和高效的司法協(xié)助工作,。

經(jīng)過幾年努力，以黑龍江,、新疆檢察機關(guān)對口上海合作組織成員國總檢察長會議機制,，廣西、云南檢察機關(guān)對口中國-東盟成員國總檢察長會議機制,，直轄市,、東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)檢察機關(guān)輪流承辦重大會議和活動為特點的地方檢察機關(guān)參與多邊檢察國際協(xié)作的格局已基本形成。

把握工作主動權(quán),，在各種會議機制中發(fā)出“中國檢察聲音”，提供“中國檢察方案”

以五個會議機制為重要抓手,，堅持以我為主,、悉心耕耘、不斷探索,，中國檢察機關(guān)逐漸掌握了多邊檢察國際交流合作機制的工作規(guī)律,，并在實踐中主動作為，發(fā)出“中國檢察聲音”,，提供“中國檢察方案”,，為鞏固和維護國家層面的有關(guān)機制發(fā)揮了積極作用，做作出了重要貢獻。

以國際反貪局聯(lián)合會機制為例,，我國先后三屆擔(dān)任聯(lián)合會主席檢察機關(guān)在擔(dān)任主席國期間,，積極引導(dǎo)，國際反貪局聯(lián)合會緊緊圍繞“促進《聯(lián)合國反腐敗公約》有效實施”這一宗旨,不斷完善聯(lián)合會工作機制,，著力推動反腐敗國際合作,。聯(lián)合會的年會、研討會主題覆蓋了《聯(lián)合國反腐敗公約》所有的實體章節(jié),在亞洲,、歐洲,、非洲、美洲都舉辦過聯(lián)合會的大型活動,聯(lián)合會的國際影響力正日益擴大,。通過國際反貪局聯(lián)合會這一機制平臺,，我國檢察機關(guān)加強與各國各地區(qū)反貪機構(gòu)的交流合作，推動職務(wù)犯罪國際追逃追贓工作取得豐碩成果,。

以中國—東盟成員國總檢察長會議機制為例,，中國最高檢首倡成立后就一直致力推動中國與東盟國家的檢察合作。中國先后承辦了第一,、第四,、第九屆會議，大力支持其他國家舉辦的會議?，F(xiàn)在,，中國—東盟成員國總檢察長會議不僅成為本地區(qū)各國總檢察長保持高層對話的年度機制，也成為本地區(qū)各國檢察機關(guān)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢而集思廣益,、統(tǒng)一認識,、共同研討、制定應(yīng)對和打擊跨國犯罪的經(jīng)常性機制,。

以在上海合作組織成員國總檢察長會議機制為例中,，中國最高檢始終堅持中俄兩國檢察機關(guān)作為機制“雙核心”的原則，按照求同存異,、,，共謀發(fā)展、,，共同獲益的思路,，在該機制的重大發(fā)展問題上充分溝通，以雙邊關(guān)系的密切發(fā)展提升上海合作組織各成員國及觀察員國檢察機關(guān)之間多邊合作的效率和水平,。

中國檢察機關(guān)正以前所未有的深度和廣度參與推動完善多邊檢察國際合作機制,，并通過開展一系列有針對性的工作，對接中國特色大國外交戰(zhàn)略平臺,，牢牢把握檢察國際合作的正確發(fā)展方向,，為服務(wù)黨和國家外交大局、推進法治中國建設(shè)貢獻檢察智慧和檢察力量。

五年來,，中國檢察機關(guān)不斷豐富和創(chuàng)新多邊檢察國際交流合作機制的內(nèi)容,，利用中國和其他國家司法檢察界領(lǐng)導(dǎo)人、決策者共同參與多邊檢察國際合作機制框架下國際會議的機會,，以歷次會議達成的靈活處理司法協(xié)助案件共識為基礎(chǔ),，推動和促成了若干重大問題和多個國際司法協(xié)助個案的進展和解決。

2013年3月27日,國家主席習(xí)近平在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤時指出：“不管全球治理體制如何變革,，我們都要積極參與,，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,，為世界和平穩(wěn)定提供制度保障,。”

黨的十八大以來,，最高人民檢察院認真貫徹落實習(xí)近平總書記外交思想,，把檢察外事工作放在中國特色大國外交大局和建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)中把握,，著力構(gòu)建國際多邊檢察交流合作機制,，通過組織和參與重大國際會議和活動，卓有成效開展國際司法交流合作,，為服務(wù)黨和國家外交工作大局作出了積極貢獻,。

發(fā)揮平臺作用 不斷拓展和深化檢察國際交流合作戰(zhàn)略布局

維護和發(fā)展多邊檢察國際交流合作機制，是最高人民檢察院服務(wù)黨和國家外交大局的一項重要任務(wù),。進入新世紀(jì)以來,，我國檢察機關(guān)為應(yīng)對新時期開展國際交流司法合作、打擊跨國犯罪的挑戰(zhàn),，先后于2001年,、2004年、2006年和2015年,，倡議發(fā)起成立了上海合作組織成員國總檢察長會議,、中國-—東盟成員國總檢察長會議、國際反貪局聯(lián)合會以及金磚國家總檢察長會議等四個多邊檢察國際交流合作機制,，同時,，積極參與國際檢察官聯(lián)合會框架下的活動。

特別是2012年以來,，中國檢察機關(guān)先后依靠這些多邊檢察國際合作機制，組織承辦了包括國際反貪局聯(lián)合會第六至第九次年會暨會員代表大會,、國際反貪局聯(lián)合會第五屆,、第六屆研討會、第九屆中國-—東盟成員國總檢察長會議、第十四次上海合作組織成員國總檢察長會議,、2016金磚國家總檢察長會議等在內(nèi)的一系列具有重大國際影響會議和活動,。2013年以來，最高檢每年都承辦上述機制下的一次到兩次重要會議和活動,，去年最高檢就承辦三次大型國際會議,，，進一步鞏固和加強了我國檢察機關(guān)在這些多邊檢察國際合作機制中的主導(dǎo)地位和作用,。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對檢察機關(guān)組織承辦的這些會議和活動高度重視,，多次出席最高檢在國內(nèi)舉辦的重大國際會議并發(fā)表重要講話。許多國家的總統(tǒng),、總理及政府元首以及來自全球150多個國家的最高法院院長,、總檢察長、司法部長,、內(nèi)政部長,、反腐敗委員會主席等高官先后出席上述我方在境外舉辦的歷次重大有關(guān)國際會議。

曹建明檢察長等最高檢領(lǐng)導(dǎo)多次在上述場合闡述中國政府,、中國檢察機關(guān)積極參與國際司法合作,，尤其是在打擊跨國犯罪、腐敗犯罪和保護人權(quán)方面的立場,、措施和建議,，并與前來參會的各國各地區(qū)外國及港澳地區(qū)的執(zhí)法司法、檢察以及反貪執(zhí)法部門的高層官員進行充分的溝通交流,。

最高檢國際合作局負責(zé)人表示,，多邊檢察國際交流合作框架下所組織的國際會議，規(guī)格高,、機制穩(wěn),、國際影響力深遠，使得我國政府及檢察機關(guān)參與國際司法合作的決心,、打擊跨國犯罪,、打擊腐敗犯罪和保護人權(quán)領(lǐng)域取得的成就得以充分彰顯和展示，不僅密切了我與有關(guān)國家的友好關(guān)系,，而且為開展務(wù)實司法合作打造了重要平臺,。許多國家和地區(qū)的會議代表對中國政府、及中國檢察機關(guān)的經(jīng)驗和成就給予了積極評價,，為我國司法外交創(chuàng)造了有利的環(huán)境,。

創(chuàng)新機制內(nèi)容 推進國際司法檢察領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性合作

五年來，中國檢察機關(guān)不斷豐富和創(chuàng)新多邊檢察國際交流合作機制的內(nèi)容,，利用中國和其他國家司法檢察界領(lǐng)導(dǎo)人,、決策者共同參與多邊檢察國際合作機制框架下國際會議的機會,，以歷次會議達成的靈活處理司法協(xié)助案件共識為基礎(chǔ)，推動和促成了若干重大問題和多個國際司法協(xié)助個案的進展和解決,。

今年8月,，2017金磚國家總檢察長會議在巴西舉行舉辦，曹建明檢察長出席會議并作主旨發(fā)言,。他倡議金磚國家檢察機關(guān)充分利用會議機制平臺,，緊密合作、互相支持,，共同構(gòu)建和平,、安全、開放,、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,。會議通過的《金磚國家總檢察長會議議定書》，成為金磚國家總檢察長會議的首個規(guī)范性文件,，對于規(guī)范總檢察長會議運行,、推動會議成果落實以及深化伙伴關(guān)系和開辟未來具有重要指導(dǎo)意義。

根據(jù)多邊檢察國際合作機制下所形成的聯(lián)合聲明,，最高檢還先后開展了中俄定期業(yè)務(wù)研討會,，中吉、中哈,、中蒙,、中越、中老等檢察官聯(lián)合培訓(xùn)項目等,。

與此同時,，上海合作組織成員國總檢察長會議、中國-—東盟總檢察長會議兩個機制催生的邊境地區(qū)檢察機關(guān)直接合作更加深入和頻繁,，司法協(xié)助案件的審批手續(xù)進一步簡化,，特別是在互派調(diào)查人員前往對方境內(nèi)取證、安排證人赴對方境內(nèi)作證等多個方面開展了更便捷,、靈活和高效的司法協(xié)助工作,。

經(jīng)過幾年努力，以黑龍江,、新疆檢察機關(guān)對口上海合作組織成員國總檢察長會議機制,，廣西、云南檢察機關(guān)對口中國-東盟成員國總檢察長會議機制,，直轄市,、東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)檢察機關(guān)輪流承辦重大會議和活動為特點的地方檢察機關(guān)參與多邊檢察國際協(xié)作的格局已基本形成。

把握工作主動權(quán) 在各種會議機制中發(fā)出“中國檢察聲音”提供“中國檢察方案”

以五個會議機制為重要抓手,，堅持以我為主,、悉心耕耘,、不斷探索,，中國檢察機關(guān)逐漸掌握了多邊檢察國際交流合作機制的工作規(guī)律,，并在實踐中主動作為，發(fā)出“中國檢察聲音”,，提供“中國檢察方案”,，為鞏固和維護國家層面的有關(guān)機制發(fā)揮了積極作用，做作出了重要貢獻,。

以國際反貪局聯(lián)合會機制為例,，我國先后三屆擔(dān)任聯(lián)合會主席檢察機關(guān)在擔(dān)任主席國期間，積極引導(dǎo),，國際反貪局聯(lián)合會緊緊圍繞“促進《聯(lián)合國反腐敗公約》有效實施”這一宗旨,不斷完善聯(lián)合會工作機制,，著力推動反腐敗國際合作。聯(lián)合會的年會,、研討會主題覆蓋了《聯(lián)合國反腐敗公約》所有的實體章節(jié),在亞洲,、歐洲、非洲,、美洲都舉辦過聯(lián)合會的大型活動,聯(lián)合會的國際影響力正日益擴大,。通過國際反貪局聯(lián)合會這一機制平臺，我國檢察機關(guān)加強與各國各地區(qū)反貪機構(gòu)的交流合作,，推動職務(wù)犯罪國際追逃追贓工作取得豐碩成果,。

以中國—東盟成員國總檢察長會議機制為例，中國最高檢首倡成立后就一直致力推動中國與東盟國家的檢察合作,。中國先后承辦了第一,、第四、第九屆會議,，大力支持其他國家舉辦的會議?，F(xiàn)在，中國—東盟成員國總檢察長會議不僅成為本地區(qū)各國總檢察長保持高層對話的年度機制,，也成為本地區(qū)各國檢察機關(guān)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢而集思廣益,、統(tǒng)一認識、共同研討,、制定應(yīng)對和打擊跨國犯罪的經(jīng)常性機制,。

以在上海合作組織成員國總檢察長會議機制為例中，中國最高檢始終堅持中俄兩國檢察機關(guān)作為機制“雙核心”的原則,，按照求同存異,、，共謀發(fā)展,、,，共同獲益的思路,，在該機制的重大發(fā)展問題上充分溝通，以雙邊關(guān)系的密切發(fā)展提升上海合作組織各成員國及觀察員國檢察機關(guān)之間多邊合作的效率和水平,。

中國檢察機關(guān)正以前所未有的深度和廣度參與推動完善多邊檢察國際合作機制,，并通過開展一系列有針對性的工作，對接中國特色大國外交戰(zhàn)略平臺,，牢牢把握檢察國際合作的正確發(fā)展方向,，為服務(wù)黨和國家外交大局、推進法治中國建設(shè)貢獻檢察智慧和檢察力量,。