劉同華

包括巡視工作在內(nèi)的各項(xiàng)治黨舉措，正是為了自己給自己治病動手術(shù),，跳出“歷史周期律”

這幾天，電視專題片《巡視利劍》引發(fā)收視熱潮,。“五假干部”盧恩光年齡造假、學(xué)歷造假、入黨材料造假,、工作經(jīng)歷造假、家庭情況造假,，天津市委原代理書記,、市長黃興國為了升遷結(jié)交“紅頂商人”、相信騙子,、講究風(fēng)水,，中國南航集團(tuán)原總經(jīng)理司獻(xiàn)民為了掩蓋問題搶在巡視之前安排“內(nèi)部審計(jì)”……查擺問題不怕揭短,，解決問題動真碰硬,，電視專題片彰顯著巡視利劍的震懾力與權(quán)威性，展示了黨的十八大以來反腐敗斗爭的巨大成就,。

這個很不平凡的5年,，取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革,，而全面從嚴(yán)治黨,，則可說是以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨興黨、治國理政的重大政治成就,，具有深遠(yuǎn)歷史意義,，也是5年來巨大變化的關(guān)鍵緣由。巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,，是推進(jìn)反腐敗斗爭的一把利劍,。正因此，黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,，使之成為黨之利劍,、國之利器。

5年來,，巡視組既當(dāng)好黨中央的千里眼,、順風(fēng)耳,，又當(dāng)好黨中央的啄木鳥、護(hù)林人,，日益成為全面從嚴(yán)治黨的尖兵和前哨,。中央12輪巡視共處理來信來訪159萬件次，發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個,；十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,，超過60%的線索來自巡視；山西系統(tǒng)性,、塌方式腐敗,，湖南衡陽破壞選舉案，四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的……第一次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋,，第一次明確政治巡視定位,，第一次在黨內(nèi)法規(guī)中明確中央單位巡視，第一次明確市縣巡察制度,，巡視把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督結(jié)合起來,，走出了一條執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高的新路。

往深里看,，巡視能夠取得巨大成效,，一個重要原因就是巡視工作不斷創(chuàng)新組織制度和方式方法，針對腐敗特點(diǎn)靈活調(diào)整巡視策略,。電視專題片有這樣一個細(xì)節(jié)：黃興國,、王珉等本以為順利“體檢”過關(guān)，萬萬沒料到還會有回馬槍,。巡視組長不戴“鐵帽子”,，實(shí)行一次一授權(quán)，有助于破除利益同盟的難題,；從常規(guī)巡視到專項(xiàng)巡視,、機(jī)動式巡視，一個“?！弊终故径ㄏ虮频耐?；實(shí)現(xiàn)全覆蓋、經(jīng)?；仡^看,，釋放出“巡視不是一陣風(fēng)”的強(qiáng)烈信號……巡視的每一項(xiàng)制度創(chuàng)新，都對應(yīng)著體制積弊,、現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn),，使得巡視范圍更大,、聚焦更準(zhǔn)、方式更靈活,。

實(shí)踐探索在前,、總結(jié)提煉在后，實(shí)踐探索到哪里,、制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里,。回首這5年,，巡視工作的新做法,、新經(jīng)驗(yàn)日益沉淀為可復(fù)制、可推廣的制度,，巡視工作日益規(guī)范化,、常態(tài)化。從先后頒布實(shí)施并修改《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,，到《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)對巡視監(jiān)督作出新規(guī)定,，再到各項(xiàng)配套制度陸續(xù)出臺，可以說,，巡視工作的制度體系正在日益完善,，將為巡視工作的持續(xù)發(fā)力提供制度保障。

巡視工作的成績,，是反腐敗斗爭的寫照,；巡視工作的經(jīng)驗(yàn)，也是反腐敗斗爭的切片,?！堆惨暲麆Α房偨Y(jié)道：發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,，為巡視工作帶來根本改變。循著這樣的思路,，從打虎拍蠅到建造制度的籠子,，有決心、有智慧,，有剜除腐肉,、有強(qiáng)身健體，黨的十八大以來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，取得了前所未有的成就,，正氣在上升，黨風(fēng)在好轉(zhuǎn),，社會風(fēng)氣在上揚(yáng),，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭,、推進(jìn)偉大事業(yè),、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),，毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”。全面從嚴(yán)治黨,，最終是要探索出一條黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督的有效路徑,，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。包括巡視工作在內(nèi)的各項(xiàng)治黨舉措,，正是為了自己給自己治病動手術(shù),，跳出“歷史周期律”，為實(shí)現(xiàn)偉大夢想提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。