2013年12月12日，習(xí)近平總書(shū)記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上發(fā)表重要講話指出：“兩千多年前,，管子就提出‘因天材,，就地利，故城郭不必中規(guī)矩,，道路不必中準(zhǔn)繩’,。有的城市規(guī)劃專(zhuān)家說(shuō),，要本著同土地談戀愛(ài)的立場(chǎng)來(lái)做好規(guī)劃。這都體現(xiàn)了尊重自然,、順應(yīng)自然,、天人合一的理念。要讓城市融入大自然,，不要花大氣力去劈山填海,，很多山城、水城很有特色,，完全可以依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水,、記得住鄉(xiāng)愁,。”

“因天材,，就地利，故城郭不必中規(guī)矩,，道路不必中準(zhǔn)繩,。”出自《管子·乘馬》：“凡立國(guó)都,，非于大山之下,，必于廣川之上。高毋近旱,，而水用足,；下毋近水，而溝防省,。因天材,，就地利，故城郭不必中規(guī)矩,，道路不必中準(zhǔn)繩,。”其大意是說(shuō),，凡是營(yíng)建都城,，不依山便傍水，高低須適宜,，高不能至于缺水,，低不能至于排水困難，要充分依托現(xiàn)有的自然條件,，因地制宜,，因勢(shì)利導(dǎo),，城池不必方正規(guī)整，道路不必整齊筆直,。

“筑城以衛(wèi)君,，造郭以守民”，城市是人類(lèi)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,。為民眾提供安身立命場(chǎng)所的城市,，能以深遠(yuǎn)持久的方式改變自然面貌，塑造社會(huì)環(huán)境,。

一方水土養(yǎng)一方人,。作為一方水土建設(shè)的集大成之作，城址選擇及市政建設(shè)舉足輕重,，有章可循,。《周禮·考工記》載,，“匠人營(yíng)國(guó),，方九里，旁三門(mén),；國(guó)中九經(jīng)九緯,，經(jīng)涂九軌；左祖右社,，面朝后市”,。這種形制被認(rèn)為是古代中國(guó)城市“規(guī)矩”的典范。它包括四組相互聯(lián)系的要素：城垣方正,；中軸對(duì)稱,；道路筆直；王宮及重要建筑位居核心地帶且坐北朝南,，其他建筑各就各位,，分布四周左右?！耙?guī)生矩,，矩生方，方生正”,，主從有序,、高低有別的城市格局，給人以宏偉端莊之氣勢(shì),，且在潤(rùn)物無(wú)聲中烘托城市的威嚴(yán),。

然而，“地不辟則城不固”,。城市建設(shè)力行“規(guī)矩”,，有一基本條件，須以廣闊平地作為承載,。位于華北平原北端的北京，北枕居庸關(guān),，西靠太行山,，俯視中原，沃野千里,。紫禁城雄踞中心,，以紫禁城中軸線向南、向北延伸,，這條被梁思成稱為“全世界最大,，也最偉大的南北中軸線”南起永定門(mén)，北至鐘鼓樓,，激蕩起北京特有的帝都?xì)庀?。坐落“天府之?guó)”腹心的四川成都，市政建設(shè)和北京有異曲同工之妙,。學(xué)者劉大杰說(shuō),，“成都這城市，有一點(diǎn)京派的風(fēng)味”,。像北京,、成都這樣城垣規(guī)整的平原城市在中國(guó)并不多見(jiàn)。中國(guó)為文明大國(guó),，從北到南，從東到西,，地理形態(tài)、氣候類(lèi)型,、人文風(fēng)俗,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)豐富多彩，不是每座城市都有北京,、成都那樣得天獨(dú)厚的“平原基座”,，不是每座城市都要成為包羅萬(wàn)象、衢路平正的大城,。