2013年12月12日，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上發(fā)表重要講話指出：“兩千多年前，管子就提出‘因天材,，就地利,，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩’,。有的城市規(guī)劃專家說,，要本著同土地談戀愛的立場來做好規(guī)劃。這都體現(xiàn)了尊重自然,、順應(yīng)自然,、天人合一的理念。要讓城市融入大自然,，不要花大氣力去劈山填海,，很多山城、水城很有特色,，完全可以依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,，讓居民望得見山、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁,。”

“因天材,，就地利,，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩,?！背鲎浴豆茏印こ笋R》：“凡立國都，非于大山之下,，必于廣川之上,。高毋近旱，而水用足,；下毋近水,，而溝防省。因天材,，就地利,，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩,?！逼浯笠馐钦f，凡是營建都城,，不依山便傍水,，高低須適宜,，高不能至于缺水，低不能至于排水困難,，要充分依托現(xiàn)有的自然條件,，因地制宜，因勢利導(dǎo),，城池不必方正規(guī)整,，道路不必整齊筆直。

“筑城以衛(wèi)君,，造郭以守民”,，城市是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。為民眾提供安身立命場所的城市,，能以深遠(yuǎn)持久的方式改變自然面貌,，塑造社會(huì)環(huán)境。

一方水土養(yǎng)一方人,。作為一方水土建設(shè)的集大成之作,，城址選擇及市政建設(shè)舉足輕重，有章可循,。《周禮·考工記》載,，“匠人營國,，方九里，旁三門,；國中九經(jīng)九緯,，經(jīng)涂九軌；左祖右社,，面朝后市”,。這種形制被認(rèn)為是古代中國城市“規(guī)矩”的典范。它包括四組相互聯(lián)系的要素：城垣方正,；中軸對稱,；道路筆直；王宮及重要建筑位居核心地帶且坐北朝南,，其他建筑各就各位,，分布四周左右?！耙?guī)生矩,，矩生方，方生正”,，主從有序,、高低有別的城市格局,，給人以宏偉端莊之氣勢，且在潤物無聲中烘托城市的威嚴(yán),。

然而,，“地不辟則城不固”。城市建設(shè)力行“規(guī)矩”,，有一基本條件，須以廣闊平地作為承載,。位于華北平原北端的北京,，北枕居庸關(guān)，西靠太行山,，俯視中原,，沃野千里。紫禁城雄踞中心,，以紫禁城中軸線向南,、向北延伸，這條被梁思成稱為“全世界最大,，也最偉大的南北中軸線”南起永定門,，北至鐘鼓樓，激蕩起北京特有的帝都?xì)庀?。坐落“天府之國”腹心的四川成都,，市政建設(shè)和北京有異曲同工之妙。學(xué)者劉大杰說,，“成都這城市,，有一點(diǎn)京派的風(fēng)味”。像北京,、成都這樣城垣規(guī)整的平原城市在中國并不多見,。中國為文明大國，從北到南,，從東到西,，地理形態(tài)、氣候類型,、人文風(fēng)俗,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)豐富多彩，不是每座城市都有北京,、成都那樣得天獨(dú)厚的“平原基座”,，不是每座城市都要成為包羅萬象、衢路平正的大城,。