李蘭的公司為規(guī)避法律風(fēng)險,,將公司與雇主之間的合同全數(shù)銷毀,,避免法律追究。
所謂“菲傭”,,多是直接從當(dāng)?shù)卣衅高^來的普通婦女,,并非經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)的正規(guī)“菲傭”,而在入境后,,經(jīng)過四五天的適應(yīng)性培訓(xùn)就火速上崗,,難免存在服務(wù)能力弱、適應(yīng)能力差,、身體健康問題成謎等問題,。
檢察機(jī)關(guān)建議加強(qiáng)對非法入境者的監(jiān)管
“菲傭”之所以能成為國際知名品牌,在于菲律賓家政教育普及,,而很多受教育水平較高的女性愿意從事家政行業(yè),。“菲傭”的技能均源自培訓(xùn),,由菲律賓教育和技能發(fā)展局開設(shè)培訓(xùn),,為“菲傭”提供240門課,涵蓋一名家政服務(wù)員日常工作涉及的一切領(lǐng)域,。
檢察機(jī)關(guān)建議對傳統(tǒng)家政行業(yè)進(jìn)行細(xì)分,,重點在職業(yè)教育中強(qiáng)化家政領(lǐng)域培訓(xùn),考慮對接市場的高端需求,。另一方面,,建議加強(qiáng)對“菲傭”服務(wù)的考察和研究力度,采取“拿來主義”進(jìn)行相關(guān)制度的思考,,制定更為精密,、嚴(yán)格、完整的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,促進(jìn)家政(保姆)行業(yè)的職業(yè)化,。
根據(jù)《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》,“外國人在中國就業(yè)須有確定的聘用單位,,個人及家庭不允許雇傭外籍勞工”,,外傭入境本身得不到法律保護(hù)。國內(nèi)外傭一般是以旅游形式進(jìn)入中國,,工作簽證很難辦理,,即使辦理下來,再想續(xù)簽也比較麻煩,,黑中介通過各種關(guān)系,、請托、造假讓很多非法入境的黑工滯留國內(nèi),。
檢察機(jī)關(guān)建議加強(qiáng)對非法入境者的監(jiān)管,。建議出入境管理局、海關(guān)等部門加強(qiáng)入境審查,重點對菲律賓,、印度尼西亞等國女性入境實施更為嚴(yán)格檢查,對其邀請函進(jìn)行詳細(xì)詢問和真實性檢查,,從源頭上防止非法入境現(xiàn)象產(chǎn)生,。
同時,還建議加強(qiáng)對中介業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度,?!昂谥薪椤钡谋澈笫恰昂诒O(jiān)管”,外傭一路綠燈進(jìn)入國內(nèi)雇主家庭,,說明行政機(jī)關(guān)對中介監(jiān)管不到位,,給了不法分子鉆空子的機(jī)會。行政機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對中介業(yè)務(wù),、中介合同的巡查,,及時取締中介公司外傭介紹、赴美生子業(yè)務(wù),,及時發(fā)現(xiàn)中介公司違法操作,、違規(guī)合同。
最后,,建議加大對“黑中介”的處罰力度,,不能止于罰款、公示,,有必要設(shè)立“清退”“從業(yè)禁止”等辦法,,讓屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的“黑中介”從市場中徹底出局,。