案情簡(jiǎn)介

劉某,，黨員,，某市發(fā)改委辦公室主任,。劉某之父系現(xiàn)職某市市委書記,。張某，黨員,，某市體育局辦公室主任,，系劉某大學(xué)同學(xué)。2016年5月,，張某拜托劉某,，想讓其父在自己晉升副局級(jí)的事情上給予關(guān)照，并贈(zèng)送劉某8000元購(gòu)物卡,。劉某并未對(duì)其父說(shuō)過(guò)此事,。

處理建議

對(duì)張某的處理建議：

張某作為領(lǐng)導(dǎo)干部，為職級(jí)晉升,，給其同學(xué)贈(zèng)送購(gòu)物卡,，構(gòu)成向從事公務(wù)人員及其特定關(guān)系人贈(zèng)送禮品、禮金,、消費(fèi)卡違紀(jì)行為。應(yīng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《黨紀(jì)處分條例》）第八十四條的規(guī)定,，追究其黨紀(jì)責(zé)任,。

同時(shí)，張某違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,，為謀取不正當(dāng)利益,，向國(guó)家工作人員的近親屬送購(gòu)物卡，構(gòu)成一般對(duì)有影響力的人行賄違法行為,。依據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第二十八條 ：“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,，雖不涉及犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分”的規(guī)定，應(yīng)追究其黨紀(jì)責(zé)任,。

張某的上述違紀(jì)行為屬于想象競(jìng)合違紀(jì)形態(tài),，應(yīng)依照處分較重的條款定性處理，即以“一般對(duì)有影響力的人行賄違法行為”追究其黨紀(jì)責(zé)任,。

對(duì)劉某的處理建議：

劉某作為發(fā)改委辦公室主任,，國(guó)家公職人員，違犯廉潔紀(jì)律,，收受他人購(gòu)物卡,，構(gòu)成收受明顯超出正常禮尚往來(lái)的財(cái)物違紀(jì)行為，應(yīng)依據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第八十三條的規(guī)定,，追究其黨紀(jì)責(zé)任,。

評(píng)析意見(jiàn)

張某違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,違犯廉潔紀(jì)律，構(gòu)成向從事公務(wù)人員及其特定關(guān)系人贈(zèng)送禮品,、禮金,、消費(fèi)卡違紀(jì)行為

向從事公務(wù)人員及其特定關(guān)系人贈(zèng)送禮品、禮金,、消費(fèi)卡違紀(jì)行為,，是指向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品,、禮金,、消費(fèi)卡等，情節(jié)較重的行為,。如果是情節(jié)較輕的,，則不構(gòu)成違紀(jì)行為。

上述案例中,，張某作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，給從事公務(wù)的同學(xué)送購(gòu)物卡，構(gòu)成向從事公務(wù)人員及其特定關(guān)系人贈(zèng)送禮品,、禮金,、消費(fèi)卡違紀(jì)行為。應(yīng)依據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第八十四條的規(guī)定,，追究張某的黨紀(jì)責(zé)任,。

需要強(qiáng)調(diào)的是，要正確認(rèn)定“正常禮尚往來(lái)”行為,，即要把握“禮尚往來(lái)所贈(zèng)送禮物,，通常數(shù)量不多、價(jià)值不高,，且贈(zèng)送對(duì)象是親朋好友,，不具有非法性和不正當(dāng)性”,。贈(zèng)送此類沒(méi)有超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金,、消費(fèi)卡的,，不構(gòu)成該違紀(jì)行為。