牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，是我國(guó)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要任務(wù)。建設(shè)新型智慧城市必須認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,，搞好謀篇布局,，抓好具體落實(shí)，開(kāi)辟城市可持續(xù)發(fā)展新路徑,。

崇尚創(chuàng)新是前提條件,。創(chuàng)新是新型智慧城市建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，?yīng)通過(guò)模式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,。注重運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)新型智慧城市建設(shè),，充分發(fā)揮云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的支撐作用,。促進(jìn)技術(shù)與資本、管理,、人才等要素集成，推動(dòng)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化與培育,。推廣政府和社會(huì)資本合作模式,，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入相關(guān)建設(shè)領(lǐng)域，構(gòu)建多層次,、高效率的金融支持體系,。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制是新型智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵。江西省新余市圍繞慧治,、惠民,、匯融、薈商開(kāi)展新型智慧城市建設(shè),，探索出中小城市轉(zhuǎn)思維,、促改革、惠民生,、活經(jīng)濟(jì)的建設(shè)模式,。

注重協(xié)調(diào)是現(xiàn)實(shí)需要。協(xié)調(diào)發(fā)展主要解決發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)整體功能最優(yōu)化,。新型智慧城市建設(shè)應(yīng)貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展,，統(tǒng)籌兼顧,、綜合平衡，補(bǔ)短板,、縮差距,，推動(dòng)資源配置和基本公共服務(wù)均等化。應(yīng)在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的同時(shí),，更好發(fā)揮政府作用,，制定具有前瞻性,、全局性、針對(duì)性和可操作性的新型智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃,，鼓勵(lì)區(qū)域,、城鄉(xiāng)和部門(mén)分工協(xié)作，優(yōu)化資源配置,。近年來(lái),，新余市建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口健康信息綜合管理平臺(tái)，居民電子健康檔案建檔率達(dá)到86.62%,。

倡導(dǎo)綠色是重要體現(xiàn),。建設(shè)新型智慧城市應(yīng)貫徹綠色發(fā)展理念，大力培育綠色科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),，將綠色科技運(yùn)用于節(jié)能減排,、城市管理和公共安全等各方面。近幾年,，新余市推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)全程電子化,，實(shí)行市、縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全程無(wú)紙化協(xié)同辦公,，建立城市能源與環(huán)境監(jiān)控管理系統(tǒng)，對(duì)城市工業(yè),、大型建筑,、交通車(chē)輛等耗能情況以及水、氣,、噪音等環(huán)保情況進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)時(shí)監(jiān)控,、調(diào)度和管理，努力使綠色低碳環(huán)保成為全社會(huì)的共同行動(dòng),。

厚植開(kāi)放是有效途徑,。建設(shè)新型智慧城市應(yīng)貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，落實(shí)互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,、引資和引技引智并舉，注重借鑒先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),。在信息時(shí)代,，尤須推進(jìn)公共數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放，加快數(shù)據(jù)共享和分析挖掘,，促進(jìn)個(gè)人,、企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)發(fā)利用這些數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值增值,，帶動(dòng)信息消費(fèi)發(fā)展,。新余市建立了政務(wù)信息資源大數(shù)據(jù)中心,，積累了288個(gè)大類(lèi)、2.5億條政務(wù)數(shù)據(jù),；通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)各界深入利用和共同完善大數(shù)據(jù),，讓廣大人民群眾能夠有效參與公共服務(wù)提供。

推進(jìn)共享是根本要求,。新型智慧城市建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本,，貫徹共享發(fā)展理念，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,。為此,，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)，如推進(jìn)電子證照庫(kù)和統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè),，建立實(shí)體政務(wù)和虛擬政務(wù)相結(jié)合的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”,，讓數(shù)據(jù)多流動(dòng)、群眾少跑路,。利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,，建立全覆蓋的貧困人口數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)共享,，需要制定和完善有關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施,、電子商務(wù)、信息安全,、個(gè)人信息保護(hù)等方面的法律法規(guī),，明確信息資源的責(zé)任主體和監(jiān)管主體，有效保護(hù)居民,、企業(yè)及其他相關(guān)主體的合法權(quán)益,。

（作者為中共江西省新余市委書(shū)記）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年09月13日 07 版）