美國國債鐘上的數(shù)字不斷上漲,。
美國總統(tǒng)特朗普近日簽署法案,,將提高政府債務上限和政府開支法案延長至12月8日后,美國聯(lián)邦政府拖欠的債務總額便在簽署法案當日暴增3175.9億美元,,首次突破20萬億美元大關,。
發(fā)債需求釋放 一天內暴增3175.9億美元
自今年3月重新設定債務上限以來,,美國財政部用各種“非常措施”,,確保將債務控制在19.845萬億美元以下,。據報道,美國政府背負的債務總額7日還是19.844萬億美元,,但在特朗普8日簽署法案后,此前積攢下來的發(fā)債需求一下子釋放,債務總額“爆表”,,一天內暴增3175.9億美元,,沖至20.162萬億美元。這意味著每個美國公民一出生就被分攤了6.2萬美元國債,。
而據美國國會預算辦公室此前測算,,美國政府公共債務占GDP比重已經高達77%,總債務則占101%,,到2047年將達到150%,。
21世紀后飆漲 債務上限提或不提都是難題
如果將政府債務上限比作信用卡額度,那么美國政府負責刷卡,,而國會掌握財政大權,,決定信用卡的透支額度。當持卡人即政府用盡額度,,發(fā)卡行即國會便投票商議是否提高額度,。
在現(xiàn)實生活中,當信用卡持卡人耗盡額度時,,可以向銀行申請臨時提高透支額度,,但永久提額并不那么容易,以此督促持卡人量入為出,。美國國會這一“發(fā)卡行”多年來卻在不斷給政府提高信用額度,,自1940年以來美國政府債務上限幾乎連年提高,進入21世紀后更是飆漲,。
上海社科院世界經濟研究所副所長徐明棋補充說,,唯一的特例是克林頓總統(tǒng)第二任期內,由于趕上信息產業(yè)革命推動經濟迅速增長,,美國政府財政略有盈余,,債務總額出現(xiàn)減少。但小布什總統(tǒng)任內以反恐為名發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭,,又耗盡了“家底”,。2006年,當時還是參議員的奧巴馬高喊:“美國面臨糟糕的債務問題和領導團隊,,美國人值得更好的,,我打算反對一切試圖提高債務上限的做法?!钡斏峡偨y(tǒng)后的奧巴馬并未能夠下決心解決財政赤字問題,,甚至奧巴馬醫(yī)改還“挖了個更大的坑”,讓債務規(guī)模幾乎翻了一倍,。
《芝加哥論壇報》專欄記者埃里克·措恩指出,,自美國政府1917年設定債務上限以來,,迄今已經提高債務上限100余次。然而,,債務上限提或不提都會帶來難題,。如果保持債務上限不變,美國政府很可能耗盡“家財”,,陷入停擺困境,。2013年10月,國會兩黨未能就新預算達成一致,,政府停擺,。美國媒體稱,這將導致“重大的政治危機和經濟嚴重下滑”,。但如果繼續(xù)提高債務上限,,美國又會陷入花光、提額,、再花光,、再提額的債務漩渦中難以脫身。
滾雪球式累積 債務沒有最多只有更多
美國國會眾議院8日就颶風救災計劃和提高政府債務上限的“捆綁”法案投票,,最終以316票贊成,、90票反對的結果通過,這讓許多人松了一口氣,。債務上限提高讓聯(lián)邦政府終于有錢可花,,躲過了停擺的風險,也在一定程度上緩解了可能對市場帶來的沖擊,。但只要赤字不斷擴大,,政府債務繼續(xù)上漲,債務上限提高背后的隱憂便仍然存在,。此次債務上限提高的時間僅延長3個月,,意味著到年底美國兩黨還將就是否提高債務上限展開一輪博弈。美國政府會不會停擺,,市場會不會因此受到影響,,這些問題會再次備受關注。
如此這般矛盾的心理或許還將持續(xù)下去,。徐明棋指出,,事實上美國政府難以還清這筆巨額“卡債”。美國政府靠發(fā)債來維持運作,,然而隨著GDP不斷上漲,,聯(lián)邦預算赤字也水漲船高,政府債務便滾雪球似的不斷累積,?!爱斍懊绹洕趶吞K,,但勢頭不如預期的那么強勁?!?/p>
徐明棋指出,,國防開支是美國政府“家底”的重要去處,。盡管特朗普大幅提升軍費預算的做法可以刺激美國制造業(yè)發(fā)展,,但對企業(yè)大規(guī)模減稅又會讓財政赤字增長。他認為,,事實上特朗普并沒有意愿改變政府財政預算不斷上漲的趨勢,。
在徐明棋看來,除非新一輪科技革命再度帶動美國經濟快速增長,,否則美國政府背負的債務沒有最多,,只有更多。
據《新民晚報》
美國政府 預算開支TOP3
醫(yī)保
社保
國防
美國政府 公共債務
占GDP比重高達77%
美國政府 總債務
占GDP比重達101%
到2047年將達到150%