這項法案的通過，意味著特朗普政府在3個月內(nèi)避免了債務違約及政府關門風險,，得以優(yōu)先應對強颶風災情,，集中精力推動稅改。但在今年年底前,，美國國會還需再次批準提高債務上限以免政府違約,、發(fā)生關門危機進而重創(chuàng)金融市場

美國總統(tǒng)特朗普日前正式簽署法案，將提高美國政府債務上限和政府開支法案延長至今年12月8日,，同時批準約153億美元的“哈維”颶風救災計劃,。此前美國國會參眾兩院已通過該“捆綁”法案，因此美國政府將擁有足夠資金來正常運轉到今年12月8日,，暫緩關門危機,。

在接連不斷的颶風襲擊之下，美國國會僅用3天時間就迅速批準了救災計劃,。然而,，從投票結果來看，為表達對提高債務上限這一跨黨派協(xié)議的不滿,，美國一些共和黨議員選擇反對包含救災計劃在內(nèi)的新法案,。

美國國會參議院9月7日對颶風救災計劃和提高政府債務上限的“捆綁”法案投票，共和黨參議員投下了17張反對票,。反對法案的共和黨參議員雖然大多表達了對“哈維”颶風救災計劃的支持,，但是他們反對在缺乏預算削減和任何改革的前提下將提高美國政府債務上限的時間僅僅延長3個月。

美國國會眾議院于9月8日對“捆綁”法案投票,，全部90張反對票都來自共和黨,，甚至有4張來自災區(qū)得克薩斯州,，法案最終以316票贊成、90票反對在美國國會眾議院獲得通過,。美國國會眾議院議長瑞安曾表示,，民主黨將提高美國政府債務上限的時間僅僅延長3個月的提議是“非常愚蠢和可恥”的想法，是在“拿債務上限玩弄政治”,。

這項法案的通過,，意味著特朗普政府在3個月內(nèi)避免了債務違約及政府關門風險，得以優(yōu)先應對強颶風災情,，集中精力推動稅改,。但在今年年底前，美國國會還需再次批準提高債務上限以免政府違約,、發(fā)生關門危機,，進而重創(chuàng)金融市場。

美國國會共和黨領導層原本希望能通過6個月甚至18個月的債務上限上調(diào)方案,，以避免一再為此向民主黨妥協(xié)甚至影響明年國會中期選舉的共和黨選情,。此外，延長政府開支法案也僅有3個月效力,，這將使民主黨在2018財年預算談判中占據(jù)更加有利的位置,。

但是，特朗普9月6日不顧共和黨人反對,，直接與美國國會民主黨領袖達成協(xié)議,。9月8日，他還在社交媒體推特上批評美國國會共和黨人花了7年時間試圖廢除奧巴馬醫(yī)改,，但至今卻“什么也沒發(fā)生”,，同時指責美國參議院冗長議事規(guī)則使共和黨不能通過重大立法。特朗普還催促美國國會共和黨人盡快啟動稅改立法程序,，而不是等到9月底。

分析人士認為,，特朗普迅速對美國國會民主黨領袖屈服是因為他想爭取時間盡快推動他所關注的其他議題,，諸如減稅、建邊境墻以及增加基礎設施開支等,。因為這些議題是構成他“民粹主義經(jīng)濟政策”的核心,。

根據(jù)特朗普9月8日簽署的法案，美國聯(lián)邦政府除為“哈維”颶風災區(qū)提供79億美元救災資金外,，鑒于“艾爾瑪”颶風來襲,，還將另提供74億美元救災資金用于2017年美國受災最嚴重地區(qū)。據(jù)美國國會預算局估計,，其中57%的救災資金（約87億美元）將在2020年或更晚些時候投入使用,。(經(jīng)濟日報駐華盛頓記者 高偉東)