此外,“十三五”規(guī)劃綱要提出,,要推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,,提升縣域經(jīng)濟(jì)支撐輻射能力,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置,,拓展農(nóng)村廣闊發(fā)展空間,,形成城鄉(xiāng)共同發(fā)展新格局。
2016年,,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》),,《意見》指出要著力解決好“三個1億人”城鎮(zhèn)化問題,要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,,全面提升城市功能,,加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)等十個方面內(nèi)容。
按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》目標(biāo),,我國常住人口城鎮(zhèn)化率將在2020年達(dá)到60%左右,,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右,戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個百分點(diǎn)左右,。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,截至2016年末,我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到57.4%,,比2012年末提高4.8個百分點(diǎn),,戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距縮小1.4個百分點(diǎn)。而百分點(diǎn)提高的背后,,是一系列的中央和各級地方的政策推動,,并由其探索出一條適合中國的新型城鎮(zhèn)化之路。
城鎮(zhèn)化率每提高1%,,將帶動GDP五年內(nèi)增長3.5%
高盛投資管理部中國副主席暨首席投資策略師哈繼銘等此前在中國城鎮(zhèn)化研究分析中指出,,城鎮(zhèn)化的過程往往伴隨著經(jīng)濟(jì)增長。在對研究城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增速間的關(guān)系時,一系列數(shù)據(jù)預(yù)估,,中國城鎮(zhèn)化率每提高1%,,就會帶動中國GDP1年內(nèi)增長0.8%,5年內(nèi)增長3.5%,。而相關(guān)學(xué)術(shù)研究結(jié)果表明,,中國城鎮(zhèn)化率每提高1%,GDP長期將增長4.8%,。
哈繼銘認(rèn)為,,城鎮(zhèn)化使得受過教育的人才聚集在一起,蘊(yùn)育出新的創(chuàng)意和技術(shù),。創(chuàng)新將成為一個新的增長動力,,同時也是保持競爭力的關(guān)鍵。需求方面,,由于城鎮(zhèn)化的過程需要對城市基礎(chǔ)設(shè)施,、住房、公用事業(yè)和社會項目進(jìn)行大量投資,,加大了對投資品的需求,。更重要的是,伴隨著城鎮(zhèn)化的是對城市生活方式的接納和生活水平的提高,,導(dǎo)致消費(fèi)增長與升級,。
最重要的是做好基本公共服務(wù)均等化
中共中央黨校常務(wù)副校長何毅亭說,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,,改革開放以來,,我國城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,城鎮(zhèn)化率從1978年的17.92%提高到2016年的57.4%左右,,年均提高1.04個百分點(diǎn),。城鎮(zhèn)人口從1978年的1.72億提高到2016年的7.93億,凈增6.21億,,年均增長1634.2萬人,,相當(dāng)于每年造出一個1600多萬人口的超大城市,每月造出一個136.2萬人口的大城市,。