王曉毅（中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員）

脫貧致富的過程首先是改變?nèi)说倪^程,，如果缺少脫貧的內(nèi)生動力，靠著外界的投入和救濟(jì),，即使可以短期內(nèi)實現(xiàn)脫貧致富,，也是不可持續(xù)的。中國的開發(fā)式扶貧從一開始就著重發(fā)展生產(chǎn),，反對扶貧中的“等靠要”思想,，強(qiáng)調(diào)“授人以魚不如授人以漁”，扶貧先扶志,。

習(xí)近平總書記2012年底在河北阜平考察扶貧開發(fā)工作時指出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力,，如果憑空救濟(jì)出一個新村,，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行,，勞動力不能回流,，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題,。一個地方必須有產(chǎn)業(yè),，有勞動力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展,?！痹趯嵤┚珳?zhǔn)扶貧中，隨著扶貧資源投入的增加和限期完成任務(wù)的壓力,，提升脫貧的內(nèi)生動力具有更重要的意義,。

如何提升脫貧內(nèi)生動力，扶貧先扶志,，這是一個復(fù)雜的問題,，也是一個系統(tǒng)的工程。我們首先要搞清楚,，扶貧扶志是扶誰的志,，“等靠要發(fā)生在哪個層面”；其次要設(shè)計合理的制度,，避免因制度設(shè)計不合理而刺激“等靠要”的思想,；第三要提供合理的脫貧途徑，有針對性的幫扶,，才能在發(fā)展中提升脫貧的內(nèi)生動力。

對貧困戶“等靠要”思想的批評很多,。比如批評有些貧困戶有勞動能力也不工作,，習(xí)慣性懶惰；有些貧困戶安于現(xiàn)狀,，不思進(jìn)?。贿€有一些農(nóng)民不敢承擔(dān)風(fēng)險,，不敢從事沒有做過的種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),；有些農(nóng)民片面地將扶貧看作政府的責(zé)任，有任何困難都找政府,；還有的甚至以不脫貧為籌碼,，與地方政府討價還價，爭取更多的扶貧救濟(jì),。不過,，一些地方政府的“等靠要”的思想似乎更為嚴(yán)重——前些年曾有某縣慶祝進(jìn)入“貧困縣”的報道，看似十分荒唐，反映的卻是某些地方政府“等靠要”的實情,。

貧困地區(qū)脫貧要有內(nèi)生動力,，首先是地方政府要有所作為，不能躺在貧困上等著國家和其他地區(qū)幫扶,，而要主動找到工作差距,，采取有針對性的措施。不能消極地等待國家的項目支持,，更不能以貧困戶素質(zhì)差,、“等靠要”思想嚴(yán)重為理由，消極對待扶貧工作,。其次是貧困村要有內(nèi)生動力,，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把有能力,、辦事公正并受到群眾擁護(hù)的人作為村民的帶頭人,，領(lǐng)導(dǎo)大家共同致富。最后才是如何提高貧困戶的內(nèi)生動力,。