王曉毅（中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員）

脫貧致富的過程首先是改變?nèi)说倪^程,，如果缺少脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,，靠著外界的投入和救濟(jì)，即使可以短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富,，也是不可持續(xù)的,。中國的開發(fā)式扶貧從一開始就著重發(fā)展生產(chǎn)，反對扶貧中的“等靠要”思想,，強(qiáng)調(diào)“授人以魚不如授人以漁”,，扶貧先扶志。

習(xí)近平總書記2012年底在河北阜平考察扶貧開發(fā)工作時(shí)指出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動(dòng)力,，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村,，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行,，勞動(dòng)力不能回流,，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問題,。一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè),，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展,?！痹趯?shí)施精準(zhǔn)扶貧中，隨著扶貧資源投入的增加和限期完成任務(wù)的壓力,，提升脫貧的內(nèi)生動(dòng)力具有更重要的意義,。

如何提升脫貧內(nèi)生動(dòng)力，扶貧先扶志,，這是一個(gè)復(fù)雜的問題,，也是一個(gè)系統(tǒng)的工程。我們首先要搞清楚,，扶貧扶志是扶誰的志,，“等靠要發(fā)生在哪個(gè)層面”；其次要設(shè)計(jì)合理的制度,，避免因制度設(shè)計(jì)不合理而刺激“等靠要”的思想,；第三要提供合理的脫貧途徑，有針對性的幫扶,，才能在發(fā)展中提升脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,。

對貧困戶“等靠要”思想的批評很多。比如批評有些貧困戶有勞動(dòng)能力也不工作,，習(xí)慣性懶惰,；有些貧困戶安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)??；還有一些農(nóng)民不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，不敢從事沒有做過的種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；有些農(nóng)民片面地將扶貧看作政府的責(zé)任,，有任何困難都找政府,；還有的甚至以不脫貧為籌碼，與地方政府討價(jià)還價(jià),，爭取更多的扶貧救濟(jì),。不過，一些地方政府的“等靠要”的思想似乎更為嚴(yán)重——前些年曾有某縣慶祝進(jìn)入“貧困縣”的報(bào)道,，看似十分荒唐,，反映的卻是某些地方政府“等靠要”的實(shí)情。

貧困地區(qū)脫貧要有內(nèi)生動(dòng)力,，首先是地方政府要有所作為,，不能躺在貧困上等著國家和其他地區(qū)幫扶，而要主動(dòng)找到工作差距,，采取有針對性的措施,。不能消極地等待國家的項(xiàng)目支持，更不能以貧困戶素質(zhì)差,、“等靠要”思想嚴(yán)重為理由,，消極對待扶貧工作。其次是貧困村要有內(nèi)生動(dòng)力,，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，把有能力、辦事公正并受到群眾擁護(hù)的人作為村民的帶頭人,，領(lǐng)導(dǎo)大家共同致富,。最后才是如何提高貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。