依法治國(guó),、構(gòu)建社會(huì)主義法治體系是中國(guó)共產(chǎn)黨為之奮斗的重要目標(biāo)之一。在中華人民共和國(guó)成立后的68年間,,中國(guó)的法制建設(shè)取得了舉世矚目的成就:在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)特色社會(huì)主義法治及依法治國(guó)的理念更加深入人心,。
毫無(wú)疑問(wèn),,在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在依法治國(guó)理念的指引下,,中國(guó)人民在全面建成小康社會(huì)的道路上已取得長(zhǎng)足進(jìn)步,。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度與依法治國(guó)方略相得益彰,這為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)及中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)提供了重要保障,。
1949年,,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)具有臨時(shí)憲法效力的《共同綱領(lǐng)》,并決定廢除國(guó)民黨反動(dòng)政府一切壓迫人民的法律,、法令和司法制度,,制定保護(hù)人民的法律、法令,,建立人民司法制度,。1950年5月1日,《中華人民共和國(guó)婚姻法》頒布實(shí)施,,這是新中國(guó)成立以來(lái)的第一部法律,。1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)、頒布《中華人民共和國(guó)憲法》,。這是中國(guó)第一部社會(huì)主義憲法,。這部憲法確立了人民民主專政、堅(jiān)持社會(huì)主義道路,、人民代表大會(huì)制度及中國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù),。這部憲法的誕生標(biāo)志著中國(guó)正朝著民主法治的道路穩(wěn)步前進(jìn)。
過(guò)去68年來(lái),,中國(guó)在立法,、執(zhí)法、確保司法公正,、法律法規(guī)普及宣傳等方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,,這都是依法治國(guó)的生動(dòng)體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年不懈努力,,中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系已經(jīng)建立,,這既符合中國(guó)改革開(kāi)放及社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展要求,,也是中國(guó)共產(chǎn)黨及中國(guó)人民真實(shí)意愿的寫照。
在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系中,,憲法具有最高法律效力,,其他各項(xiàng)法律及行政法規(guī)、地方法規(guī)都依照憲法基本原則制定且不得違背憲法精神,。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在監(jiān)督憲法及法律實(shí)施過(guò)程中起到了舉足輕重的作用,。人們完全有理由相信,中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)所取得的成就在人類文明史上留下了濃墨重彩的一筆,。
需要指出的是,,中國(guó)政府1978年實(shí)施改革開(kāi)放政策以來(lái),中國(guó)的法治建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)黃金發(fā)展期,。一系列法律相繼頒布實(shí)施,,這其中就包含新的憲法。這部憲法于1982年頒布施行,。此后全國(guó)人民代表大會(huì)分別于1988年,、1993年、1999年和2004年對(duì)這部憲法部分條款及內(nèi)容進(jìn)行了重要修訂,。
習(xí)近平就任中國(guó)國(guó)家主席以來(lái),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來(lái)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在這個(gè)過(guò)程中依法治國(guó)的作用愈發(fā)凸顯,。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于2014年10月20日至23日在北京召開(kāi),,會(huì)議指出,全面推進(jìn)依法治國(guó),,總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù),,其中包括完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,,加強(qiáng)憲法實(shí)施。
十八屆四中全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)具體任務(wù),。全會(huì)強(qiáng)調(diào),,必須深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,;保證公正司法,,提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念,,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),;加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó),,這在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上還是首次,。
毫無(wú)疑問(wèn),中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本保證,。正如《人民日?qǐng)?bào)》在一篇社論中所言,,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),,是中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn),也是中國(guó)法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別,。
中國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó),,這具體表現(xiàn)在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、司法公正、全民守法等多個(gè)方面,。
除現(xiàn)行憲法外,全國(guó)人民代表大會(huì)及全國(guó)人大常委會(huì)還制定頒布了一系列具有劃時(shí)代意義的法律, 這是推進(jìn)依法治國(guó)的重要方面,。這其中包括新修訂的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,這部法律于2015年5月1日正式實(shí)施,。2015年8月29日,,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》,該修正案取消了9種死刑罪名,,并規(guī)定對(duì)于重特大貪污犯不得減刑假釋,。全國(guó)人大常委會(huì)于2015年7月1日表決通過(guò)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定,該決定自2016年1月1日起施行,。即將于今年10月1日施行的《民法總則》也是依法治國(guó)的重要組成部分,。
人們有理由相信,上述法律對(duì)于中國(guó)依法行政既具有現(xiàn)實(shí)意義,,也具有深遠(yuǎn)影響,,這也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要方面。
(作者:拉比·布蘇,,印度尼赫魯大學(xué)漢語(yǔ)及東南亞研究中心副教授 翻譯:羅丹)