黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā),。把精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅放到治國理政的重要位置,納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,作為全面建成小康社會重要要求,提升到貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的高度,作出了一系列決策部署,。黨的十八大以來,中國的扶貧開發(fā)推進(jìn)到一個新的戰(zhàn)略進(jìn)程,精準(zhǔn)扶貧,、脫貧攻堅取得世人矚目的顯著成就,。

一是農(nóng)村貧困人口大幅減少,。 按照2010年調(diào)整以后的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn),2013年至2016年我國農(nóng)村貧困人口由9899萬人減少至4335萬人,年均減少1391萬人,每年減貧幅度都在1000萬人以上。農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.2%下降至4.5%,年均下降1.4個百分點(diǎn),。

二是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),。 在近年來的扶貧開發(fā)中,貧困地區(qū)的“雙增”達(dá)到“雙高”,即貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長幅度和人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長幅度,都高于全國平均增長水平。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長,年均實(shí)際增長10.7%,。同時,貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快,特色農(nóng)牧業(yè),、資源精深加工業(yè)、特色旅游業(yè)等不斷壯大,對于促進(jìn)貧困人口脫貧致富發(fā)揮著越來越重要的作用,。

三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,生產(chǎn)生活條件明顯改善,。 貧困地區(qū)的交通、電力,、水利,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)展。貧困地區(qū)93.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、70.8%建制村實(shí)現(xiàn)了公路暢通,。貧困農(nóng)村無電人口用電問題得到全面解決,飲水安全狀況大為改善,上千萬貧困戶的危房得到改造,電話通達(dá)所有行政村和90%以上的自然村。

四是貧困地區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)較快發(fā)展,公共服務(wù)水平不斷提高,。 貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件明顯改善,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費(fèi)、寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)政策對集中連片特困地區(qū)學(xué)生實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。職業(yè)教育和成人教育發(fā)展迅速,有效地提高了勞動者素質(zhì),。一大批農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)在貧困地區(qū)得以推廣,農(nóng)民科學(xué)種田的水平明顯提高。貧困地區(qū)人民群眾的文化生活得到改善,精神面貌發(fā)生了很大變化,。貧困地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全,新農(nóng)合參保率達(dá)到98%以上,貧困人口看病難,、看病貴的問題得到一定程度的緩解。農(nóng)村低保和基本養(yǎng)老保險覆蓋全部貧困地區(qū),保障水平不斷提高,。全面實(shí)施貧困人口免費(fèi)就業(yè)服務(wù),貧困地區(qū)就業(yè)服務(wù)的能力明顯提高,。

十八大以來精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅的重大成就,展現(xiàn)了中國特色社會主義特有的優(yōu)越性,譜寫出中國扶貧開發(fā)最為燦爛輝煌的偉大篇章,。這不僅創(chuàng)造了中國歷史上的奇跡,而且也創(chuàng)造了世界歷史上的奇跡;不僅具有重要的制度政治意義,而且對于發(fā)展中國家的反貧困行動以及整個人類的生存與發(fā)展也都具有深遠(yuǎn)的影響,。中國是世界上人口最多的國家,在一定的歷史時期也是世界上貧困人口規(guī)模較大的國家。而如今,中國已成為對世界減貧作出最大貢獻(xiàn)的國家,。通過精準(zhǔn)扶貧,、脫貧攻堅,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,中國必將對整個人類社會反貧困作出更大貢獻(xiàn)。(作者楊秋寶,中共中央黨校教授)