經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月19日訊(記者 曾金華)近日,,財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦修訂印發(fā)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配,、使用、管理等工作績(jī)效的評(píng)價(jià)作出全面規(guī)定,?!掇k法》將于2017年9月30日起施行。
據(jù)悉,,2008年,,財(cái)政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》,在推動(dòng)評(píng)價(jià)制度建立,、規(guī)范扶貧資金管理方面,,發(fā)揮了積極作用。 黨的十八大以來,,黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作作出一系列重要部署,對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作提出了更高要求,。
財(cái)政部農(nóng)業(yè)司負(fù)責(zé)人表示,,為適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)新形勢(shì)和財(cái)政資金績(jī)效管理新要求,回應(yīng)各方關(guān)切,,充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)資金使用管理的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,,有必要對(duì)原辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修訂和完善,用更加準(zhǔn)確,、公正的“標(biāo)尺”來衡量財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效,。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)是突出脫貧成效,強(qiáng)化監(jiān)督管理,,保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用的安全性,、規(guī)范性和有效性?!掇k法》修訂主要圍繞上述目標(biāo),,貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,,體現(xiàn)“放管服”改革要求,,突出問題和結(jié)果導(dǎo)向,,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配,、使用、管理等工作績(jī)效的評(píng)價(jià)作出了全面規(guī)定。
修訂后的《辦法》有以下主要變化:一是突出使用精準(zhǔn),。將聚焦精準(zhǔn)作為績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則,,新增“扶貧人口減少”、“精準(zhǔn)使用情況”指標(biāo),,重點(diǎn)考核脫貧成效,,督促各地資金安排瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶、項(xiàng)目實(shí)施與脫貧成效緊密掛鉤,。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。針對(duì)一些地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度較慢問題,提高“資金撥付進(jìn)度”和“資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率”指標(biāo)的權(quán)重,;加強(qiáng)對(duì)信息公開和監(jiān)督檢查執(zhí)行的考核,,強(qiáng)化各地資金監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。
三是完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,。資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入省級(jí)黨委和政府扶貧工作成效考核,,并作為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配的因素之一,加大對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較好省份的獎(jiǎng)勵(lì)力度,。同時(shí),,明確將違紀(jì)違法使用資金情況作為扣分指標(biāo)。四是考核資金整合成效,。按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的政策要求,,將整合資金使用成效納入評(píng)價(jià)體系,并細(xì)化相關(guān)評(píng)價(jià)要求,。五是探索績(jī)效目標(biāo)管理,。在東部省份率先探索財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效目標(biāo)管理,將績(jī)效目標(biāo)作為績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù),。