新加坡總理李顯龍今天起正式訪問中國。這次訪問本月15日才公布,,輿論頗感突然,,因此也猜測紛紛。
分析人士都注意到,這是李顯龍最近3年以來第一次正式訪華,而2016年以來,兩國經(jīng)歷了彼此關系最糟糕的時期,。新加坡在南海仲裁案問題上公開站在了美日的立場上,成為東盟內(nèi)唯一高調(diào)宣稱南海仲裁做出了“強而有力的定義”,,呼吁各方“接受仲裁結果”的國家,。另外,新加坡加強了與美國的軍事聯(lián)系,,它在戰(zhàn)略上被很多評論認為“倒向了美國”,。
而這次李顯龍“無預先征兆的”訪華被廣泛猜測為新加坡想要調(diào)整對華姿態(tài),修補其在中美之間已經(jīng)百孔千瘡的平衡,。
奉行在中美之間的平衡是李光耀的主要政治遺產(chǎn)之一,。盡管新加坡在政治和安全上長期更依賴美國,但它在經(jīng)濟上與中國越走越近,,而且盡量在中國面前淡化自己美國盟友的身份,。新加坡的這一戰(zhàn)略定位在過去的兩年里岌岌可危。
對傳統(tǒng)戰(zhàn)略的偏離受到一些批評,,比如認為新加坡沒有守好“小國外交的本分”,,過于執(zhí)拗于自己的價值觀選擇等等。去年底以來出現(xiàn)了新加坡裝甲車在臺灣參加演習后被香港扣押事件,,另外李顯龍疑似未獲邀請而缺席了北京的“一帶一路”峰會,。作為“一帶一路”項目,馬六甲地區(qū)的馬來西亞皇京港深水碼頭建設也啟動了,,這一切似乎都觸動了新加坡,。
李顯龍和新加坡高官圍繞中國的談話最近幾個月越來越積極,但我們不能輕易斷言李政府已下決心大幅調(diào)整外交戰(zhàn)略,,其去年南海仲裁之后的那種傾向從此銷聲匿跡,。
其實中國不應寄希望于短時間內(nèi)將新加坡徹底“拉過來”,新加坡未來很長時間里在政治和安全上仍會主要依靠美國,它的美國盟友身份不會變,。但是只要新加坡光接受美國的保護,,做美國在馬六甲地區(qū)一般意義上的、溫和的前哨,,不幫美國在東盟內(nèi)部給中國搗亂,,中國就有必要包容它,發(fā)展同它的友好合作,。
新加坡雖然國小人少,,但它在東盟的影響很大,,常被視為是東盟中的重要聲音,。客觀說,,良好的中新關系不是北京對新加坡的屈就,,而是對雙方都有利的。
北京的杠桿當然要多得多,,過去兩年它們當中的一部分發(fā)揮了作用,,讓新加坡印象深刻。但是展示那些杠桿并非對北京是很有趣的一件事,,以講規(guī)矩為基礎恢復與新加坡的友好合作關系更符合中國利益,,中國的外交風范中沒有“記仇”那一項。
新加坡曾被印尼前總統(tǒng)哈比比稱為一個“小紅點”,,新加坡人自己也這樣說,,以表達他們永遠擺脫不了的安全危機感。相信新加坡沒有挑戰(zhàn)中國這個巨人的意愿,,他們就是糾結于種種現(xiàn)實的和想象的風險,,李光耀通過左右逢源將那些風險管控得比較自如,而李顯龍政府做得蹩腳些,,從有中美兩個朋友險些變成選邊站,。
重新盡量往中美中間靠看來是新加坡新的外交構思,但新加坡對“平衡”的理解仍未必與其他東盟國家一樣,。中國已經(jīng)表達了自己的底線,,與此同時我們也有寬厚豁達的一面。新加坡是有自己驕傲,、也值得尊敬的小國,,它在中國幾十年的改革開放中總體上扮演了積極正面的角色,這兩年雖有波折,,但今后兩國關系的大趨勢仍足以令人樂觀,。
(環(huán)球時報社評)