央廣網(wǎng)北京9月22日消息（記者孫瑩）為進(jìn)一步總結(jié)、提升全市少年法庭未成年人權(quán)益保護(hù)的經(jīng)驗和成果,，從新的起點(diǎn)推動少年法庭工作再上新臺階,，在北京法院少年法庭成立三十周年之際，北京市高級人民法院向全市法院征集未成年人權(quán)益保護(hù)制度創(chuàng)新事例,，從事例的真實(shí)性、創(chuàng)新性,、典型性,、實(shí)效性等角度，經(jīng)過認(rèn)真的形式審查,、實(shí)質(zhì)評審,，最終確定評選出10件今天予以發(fā)布。它們分別是：市高級法院未成年人司法救助基金制度,、一中院未成年犯減刑假釋“三步法”工作機(jī)制,、東城法院探索微電影普法新形式、朝陽法院“親情教育”工作模式、海淀法院“親職教育”工作制度,、石景山法院“青春護(hù)航”幫教基地,、門頭溝法院未成年人家事審判特色工作機(jī)制、房山法院“法制校本課”,、通州法院法制宣傳教育“三部曲”、昌平法院“駐校法官工作室”,。

自1987年成立首批少年法庭以來,，北京法院少年法庭工作已經(jīng)走過了三十個春秋。北京高院副院長 安鳳德介紹：在成立之初,，少年法庭工作沒有既定的模式可照搬套用,，也沒有成型的經(jīng)驗可借鑒參考,，“這就決定了我們要走一條創(chuàng)新之路、開拓之路,、領(lǐng)航之路，為少年審判工作注入創(chuàng)新元素,，使其保持旺盛的生命力。三十年來，少年法庭不斷摸索前行,，積累了一些可復(fù)制、可借鑒,、可推廣,、可傳播的寶貴經(jīng)驗和理論研究成果,，走出了一條有中國特色、時代特征和北京特點(diǎn)的少年審判工作之路,。少年司法的創(chuàng)新,，是一個國家法治進(jìn)步和司法文明的重要標(biāo)志,，是司法人權(quán)保障的重要體現(xiàn),，做好少年司法創(chuàng)新工作，可謂功在當(dāng)代,，利在千秋,。”

安鳳德介紹,，之所以選擇發(fā)布這10個創(chuàng)新事例,，主要是因為它們具有以下突出特點(diǎn)：

一是突出創(chuàng)新性,。這10個創(chuàng)新事例,，創(chuàng)新點(diǎn)鮮明,，在一定程度上緩解了北京少年司法面臨的諸多制度性難題,。例如,，市高級法院未成年人司法救助基金制度，突破了司法救助資金單純依靠政府撥款的傳統(tǒng)模式,，運(yùn)用社會慈善力量,，有效緩解了資金短缺的困境，實(shí)現(xiàn)了救助對象多元,、救助內(nèi)容多樣、救助程序快捷,、社會監(jiān)督機(jī)制健全,，被最高法院評價為“這些先進(jìn)做法在全國都是很少見的”，曾在中央綜治辦,、共青團(tuán)中央,、中國法學(xué)會等單位主辦的“未成年人健康成長法治保障制度創(chuàng)新事例”評選中，獲“優(yōu)秀事例”獎,。海淀法院親職教育工作制度將工作觸角延伸到家庭教育領(lǐng)域,，對家長進(jìn)行“如何為人父母”的教育，在推動家庭教育立法,，探索家長承擔(dān)強(qiáng)制性法律責(zé)任等方面,，邁出了堅實(shí)的步伐,。最高法院批示稱其“對于豐富和發(fā)展我國少年司法制度而言，無疑具有開拓創(chuàng)新的意義”,。石景山法院的“青春護(hù)航”幫教基地,，是北京市首家綜合性涉訴未成年人幫教基地,，堅持法院主導(dǎo)下的一對一幫教，成效顯著,。房山法院在全市法院中率先開展“法制校本課”建設(shè),，將法治教育融入學(xué)校的德育工作和課堂教學(xué),，成為轄區(qū)一項亮點(diǎn)課程。

二是突出典型性,。這10個創(chuàng)新事例是北京少年審判30年創(chuàng)新發(fā)展成果的優(yōu)秀代表，它們既各具特色,，又涵蓋了少年法庭審判和延伸工作的方方面面，共同勾勒出我市少年法庭體制機(jī)制創(chuàng)新的整體輪廓,。其中,，朝陽法院的親情教育、一中院的未成年犯減刑假釋“三步法”,，以及門頭溝法院的未成年人家事審判特色工作機(jī)制,，都是審判領(lǐng)域機(jī)制創(chuàng)新的典型代表，分別適用于刑事審判,、減刑假釋和民事審判,。因為，少年法庭首先是一個專門的業(yè)務(wù)部門,，審判工作永遠(yuǎn)是基礎(chǔ),、是核心，只有堅持以審判為中心,，才能為延伸工作的開展提供源源活水,。同時,，我們也必須看到少年法庭追求的不只是單純的定罪量刑與法律適用的準(zhǔn)確性，更是確保兒童最大利益原則在司法中的實(shí)現(xiàn),。這就要求我們不僅要坐堂問案,，還要兼顧涉罪未成年人是否能夠“教育、感化,、挽救”,，兼顧涉案未成年人的權(quán)益是否得到了維護(hù)……要努力做到“功夫在庭外”。這些庭外功夫涉及未成年人權(quán)益保護(hù)的方方面面,，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,，需要實(shí)現(xiàn)多層次、多角度的跨部門合作,，形成相對完善的社會支持體系,。令人欣喜的是，此次發(fā)布的創(chuàng)新事例中,，就不乏針對這些“庭外功夫”的探索與實(shí)踐,。例如，石景山法院“青春護(hù)航”幫教基地緊緊依托團(tuán)區(qū)委,，借力社區(qū)青年匯,、愛心企業(yè)和培訓(xùn)學(xué)校，助力失足未成年人回歸社會,，創(chuàng)造性地落實(shí)了“回訪幫教”制度,；市高級法院的司法救助基金制度借力社會公益組織和慈善機(jī)構(gòu)，為困境未成年人雪中送炭,，是對“幫扶救助”制度的有益嘗試,；海淀法院親職教育工作制度借力專家、學(xué)者庫,，著力于改善涉案未成年人的親子關(guān)系與家庭環(huán)境,，針對性地解決了“涉案未成年人健康成長”的最大難題。此外,，東城法院,、房山法院、通州法院,、昌平法院都創(chuàng)造性地落實(shí)了“誰執(zhí)法,、誰普法”的普法責(zé)任制，真正把未成年人犯罪的一般預(yù)防做深,、做透,，創(chuàng)出了區(qū)域品牌和經(jīng)驗。

三是突出推廣價值。將兒童福利理念與工作方法融入少年法庭工作,，讓司法不再冰冷,，而是充滿人性的關(guān)懷，這是10個創(chuàng)新事例的共同底色,，也是30年來北京法院少年法庭制度創(chuàng)新的不竭動力,。得益于這種理念和方法指引，我們的制度創(chuàng)新始終是開放的,，是幾代少審人站在前人的肩膀上,，一點(diǎn)一點(diǎn)地豐富、推廣,，再豐富,、再推廣。以普法宣傳為例,，在多年推廣法庭開放日、法制講座等普法形式的基礎(chǔ)上,，通州等法院開始嘗試微博,、微信等新媒體平臺，形成了法制宣傳教育“三部曲”,；東城等法院拍攝普法微電影,，講述人生大道理，反響強(qiáng)烈,；昌平法院打造“駐校法官工作室”,，用心傾聽每一朵花開的聲音；房山法院研發(fā)“法制校本課”,，被區(qū)教委發(fā)文推廣,。今天，我們在這里發(fā)布北京法院未成年人權(quán)益保護(hù)制度10件創(chuàng)新事例,，既是對相關(guān)法院工作的肯定,，更是為全市法院提供最新的可供借鑒的樣板，為開啟新一輪的學(xué)習(xí)消化,、吸收創(chuàng)新加油助力,！