基層干部認(rèn)為,，鄉(xiāng)村發(fā)展涉及多個(gè)職能部門,，部門之間理應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,，共同為鄉(xiāng)村振興服務(wù),，但現(xiàn)在實(shí)際情況是,，許多部門“各掃門前雪”,，一旦出事就讓基層擔(dān)責(zé),。南方某省的一名基層干部感慨：“靠基層去協(xié)調(diào)部門很困難,。目前我們也就和林業(yè)部門配合還不錯(cuò),，和土地,、建筑、物價(jià)部門協(xié)調(diào)都不行,?！?/p>

一些涉農(nóng)政策缺少實(shí)施細(xì)則,，也導(dǎo)致基層“積極作為，反受處罰”,。湖北省一名農(nóng)村干部說：“有的政策出臺(tái)幾年了也沒有更多細(xì)則,，在基層無法操作。如果想要做事,，同時(shí)兼顧農(nóng)村實(shí)際,，就只能自己做一點(diǎn)延伸和突破，但上級(jí)認(rèn)為我們不夠規(guī)范,，多次找我約談,。我都打算辭職不干了?！?/p>

蓋個(gè)房子,，要17個(gè)部門的審批手續(xù)

近年來，農(nóng)村建設(shè)程序更加規(guī)范和嚴(yán)格,，有利于減少基層貪腐案件發(fā)生,。但隨之產(chǎn)生的審批環(huán)節(jié)多、部門多,、費(fèi)用高等問題,，也成了當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)主要阻礙之一。

一個(gè)中部農(nóng)業(yè)大縣的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局負(fù)責(zé)人說,，項(xiàng)目審批周期拉得長(zhǎng),，搞得工作很被動(dòng)，“在農(nóng)村明顯不合適,，有的村就不建了”,。

福建一名村支書說，過去農(nóng)村建設(shè)主要靠農(nóng)民自己投工投勞完成,，但如今想給一些貧困戶蓋房子,，要17個(gè)部門的審批手續(xù)，蓋個(gè)廁所也要招投標(biāo),，導(dǎo)致農(nóng)民自家門口的活自己卻干不了,。“去年隔壁村的村民跑我們這兒干,，我們?cè)倥芨舯诖甯桑?萬元的工程還要被包工頭賺走1萬元,。”

一名基層住建局局長(zhǎng)給半月談?dòng)浾咚懔艘还P賬,，有一個(gè)傳統(tǒng)古村要修繕3000平方米古宅,，先是危房鑒定1平方米收費(fèi)10元，設(shè)計(jì)圖1平方米50元起,，加上預(yù)算和招投標(biāo)程序各項(xiàng)費(fèi)用,，還沒開工就要花二三十萬元,。開始施工后，施工單位還要收管理費(fèi)4到6個(gè)百分點(diǎn),，安全措施費(fèi)2.2個(gè)百分點(diǎn),，建筑安裝稅11個(gè)百分點(diǎn)，再加上安全文明費(fèi),、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等,，一共要20個(gè)百分點(diǎn)左右。