想給貧困戶蓋些房子,,得先走10多道審批手續(xù),;想好好修繕一下祖宅,得先交危房鑒定費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi),;想在村里辦個(gè)桃花節(jié),,得先看鎮(zhèn)里允許不允許……
當(dāng)前許多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展意愿強(qiáng)烈,但普遍面臨審批限制過多,、機(jī)制不暢,、收費(fèi)不盡合理、政府服務(wù)不足等困難,。在力倡鄉(xiāng)村振興的背景下,,讓“放管服”改革紅利惠及基層末梢,時(shí)不我待,。
一個(gè)部門的項(xiàng)目,,被另一個(gè)部門處罰
福建中部一山村有片民房長(zhǎng)期受山體滑坡威脅。2016年,,村里申請(qǐng)國(guó)土部門的滑坡應(yīng)急處理項(xiàng)目進(jìn)行山體清理整治,,結(jié)果林業(yè)部門認(rèn)為該項(xiàng)目破壞山體上的林地,要處罰村“兩委”,。村支書說:“每次下雨,,政府就打電話告訴村民要小心,但雨季過后,,就沒了動(dòng)靜?,F(xiàn)在我們要自救,怎么還被處罰,?”
不少鄉(xiāng)村干部告訴半月談?dòng)浾?,近年來中央惠農(nóng)支農(nóng)政策力度不斷加大,農(nóng)村迎來大發(fā)展時(shí)期,。但由于職能部門之間,,以及部門與農(nóng)村之間溝通不暢等原因,一些村子在加快建設(shè)步伐的同時(shí),,也遇到不少阻礙,。
“一些村干部認(rèn)為用集體的地做一些建設(shè)沒關(guān)系,但如果沒有審批手續(xù),,農(nóng)村幾乎挖一鋤頭就違法,。”某縣國(guó)土局局長(zhǎng)告訴半月談?dòng)浾?,現(xiàn)在國(guó)家嚴(yán)管農(nóng)村未批先建,、邊批邊建的現(xiàn)象,但基層對(duì)農(nóng)村建設(shè)缺少新的統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃,,導(dǎo)致不少村要么停止建設(shè),,要么違規(guī)建設(shè)。
半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn),,東部某貧困村2015年起開始鉚足勁兒發(fā)展,,卻因?yàn)樾藿ǜ鞣N基礎(chǔ)設(shè)施被罰了9次,其中有些是一個(gè)部門的項(xiàng)目被另一個(gè)部門處罰,,如交通部門批準(zhǔn)的大橋,,被水利部門要求停建;省體育局修建的籃球場(chǎng),,被國(guó)土部門沒收……
基層干部認(rèn)為,,鄉(xiāng)村發(fā)展涉及多個(gè)職能部門,部門之間理應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,,共同為鄉(xiāng)村振興服務(wù),,但現(xiàn)在實(shí)際情況是,許多部門“各掃門前雪”,,一旦出事就讓基層擔(dān)責(zé),。南方某省的一名基層干部感慨:“靠基層去協(xié)調(diào)部門很困難。目前我們也就和林業(yè)部門配合還不錯(cuò),,和土地,、建筑、物價(jià)部門協(xié)調(diào)都不行,?!?/p>