原標(biāo)題：這個(gè)指標(biāo)很重要：中國(guó)去年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度創(chuàng)了新高

2017年，我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入力度加大,，研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入比上年增長(zhǎng)12.3%,，投入強(qiáng)度創(chuàng)歷史新高,，國(guó)家財(cái)政科技支出增長(zhǎng)8%,。

10月9日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,、科學(xué)技術(shù)部,、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《2017年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(下稱《公報(bào)》),。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師張鵬撰文分析，我國(guó)研發(fā)投入的總量逐年加大,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但研發(fā)整體水平仍然存在大而不強(qiáng),、多而不優(yōu)的情況,，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)全社會(huì)加大對(duì)研發(fā)的投入力度，尤其是前瞻性和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,。

基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比進(jìn)一步提升

《公報(bào)》顯示,，2017年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量為17606.1億元，增長(zhǎng)12.3%,，增速較上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn);R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(R&D經(jīng)費(fèi)與GDP的比值)再創(chuàng)歷史新高,，達(dá)到2.13%，較2016年提高0.02個(gè)百分點(diǎn),。

張鵬表示,，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量與美國(guó)的差距正逐年縮小,，年凈增量已超過(guò)OECD成員國(guó)增量總和,，增速保持世界領(lǐng)先，投入強(qiáng)度已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,。

分活動(dòng)類型看,，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比進(jìn)一步提升。2017年,，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為975.5億元,，比上年增加152.6億元，比上年增長(zhǎng)18.5%;增速較上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn),，為近5年來(lái)的最高,。應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為10.5%和84%,。

分活動(dòng)主體看，各類企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出13660.2億元,，比上年增長(zhǎng)12.5%;政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出2435.7億元,，增長(zhǎng)7.8%;高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出1266億元，增長(zhǎng)18.1%,。企業(yè),、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出所占比重分別為77.6%,、13.8%和7.2%,。

張鵬分析，企業(yè)拉動(dòng)作用依然強(qiáng)勁,。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施及創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)不斷推進(jìn),，企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校三大執(zhí)行主體R&D經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大,，增速均有所提高。雖然企業(yè)的貢獻(xiàn)較上年回落5.2個(gè)百分點(diǎn),，但依然是拉動(dòng)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的主要力量,。

東部地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先

分產(chǎn)業(yè)部門(mén)看，高技術(shù)制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)3182.6億元,，投入強(qiáng)度(與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比)為2%,，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn);裝備制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)6725.7億元，投入強(qiáng)度為1.65%,，比上年提高0.14個(gè)百分點(diǎn),。

張鵬表示，行業(yè)集聚效應(yīng)加強(qiáng),。2017年,，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中R&D經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)500億元的行業(yè)大類有8個(gè)，R&D經(jīng)費(fèi)合計(jì)7828.9億元,，比上年增長(zhǎng)10.7%,，增速高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)0.9個(gè)百分點(diǎn);這8個(gè)行業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的65.2%，較上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn),。

分地區(qū)看,，東部地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先，東部地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位,，中部地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)增速提高顯著,。2017年，我國(guó)東,、中,、西和東北地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)對(duì)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為61.9%,、22.9%、13.1%和2.1%,。

2017年,，研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)千億元的省(市)有6個(gè)，分別為廣東(占13.3%),、江蘇(占12.8%),、山東(占10%)、北京(占9%),、浙江(占7.2%)和上海(占6.8%),。

政府投入力度加大

公報(bào)還披露了2017年財(cái)政科學(xué)支出情況。2017年,，國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出8383.6億元,，比上年增加622.9億元，增長(zhǎng)8%;財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出的比重為4.13%,，與上年持平,。

其中，中央財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出3421.5億元,，增長(zhǎng)4.7%,，占財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出的比重為40.8%;地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出4962.1億元，增長(zhǎng)10.5%,，占比為59.2%。

2017年全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),，得益于政府鼓勵(lì)支持科技活動(dòng)政策落實(shí)效果的顯著提升和政策環(huán)境的進(jìn)一步改善,。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為例，2017年企業(yè)享受的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅和高新技術(shù)企業(yè)減免稅分別為569.9億元和1062.3億元,，分別比上年增長(zhǎng)16.5%和26%,，增速分別較上年提高7.6和6個(gè)百分點(diǎn)。

張鵬分析,，我國(guó)研發(fā)投入的總量逐年加大,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有力地推動(dòng)了我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,，夯實(shí)了我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ),。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)研發(fā)整體水平仍然存在大而不強(qiáng),、多而不優(yōu)的情況,，如基礎(chǔ)研究占比與發(fā)達(dá)國(guó)家占比水平(15-20%)相比有較大差距;又如研發(fā)投入強(qiáng)度與創(chuàng)新型國(guó)家(2.5%以上)相比還有一定差距。