部分縣無(wú)節(jié)制供地推盤(pán)面臨高庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)

主題報(bào)告認(rèn)為,，部分縣（市）借勢(shì)無(wú)節(jié)制供地推盤(pán),，導(dǎo)致房地產(chǎn)庫(kù)存進(jìn)一步升高，在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)入調(diào)整階段后,，又將面臨庫(kù)存高企,、風(fēng)險(xiǎn)陡增的局面,。縣域經(jīng)濟(jì)的脆弱性決定了其更容易受房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)的影響,，特別是人口增長(zhǎng)的有限性甚或是凈流出,，亦決定了其即使在房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱的情況下，去庫(kù)存問(wèn)題也一刻不容忽視,。2017年,，受到貨幣化棚改政策下沉、鄉(xiāng)村投資開(kāi)發(fā)熱潮等因素的影響,，部分縣域城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存迅速下降,，房?jī)r(jià)上漲較快，房?jī)r(jià)超萬(wàn)元縣數(shù)量迅速增加,。長(zhǎng)期看,，縣（市）處于城市化末端，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展空間較小,，隨著開(kāi)發(fā)量的再度增長(zhǎng)及銷量的進(jìn)一步回落,，庫(kù)存或?qū)⒅匦禄厣?/p>

主題報(bào)告認(rèn)為，對(duì)高債務(wù)縣（市）的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),，應(yīng)當(dāng)是地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn),；壓縮債務(wù)規(guī)模，則是高債務(wù)縣（市）的首要任務(wù),。三大地區(qū)中,，西部地區(qū)樣本縣（市）債務(wù)負(fù)擔(dān)最大，中部地區(qū)樣本縣（市）最低。分省份看,，主要受其近年來(lái)大規(guī)模投資的推動(dòng),，貴州樣本縣（市）呈現(xiàn)“雙高”特征，即高債務(wù)率和高負(fù)債率,，債務(wù)負(fù)擔(dān)最重；主要得益于廣東對(duì)全省債務(wù)規(guī)模的嚴(yán)格管理,，廣東樣本縣（市）債務(wù)水平最低,。報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，綜合各種衡量方法,，約有15%左右的縣（市）債務(wù)水平都超過(guò)了警戒線,，如果考慮到無(wú)法完整統(tǒng)計(jì)的隱形債務(wù)以及樣本選擇可能存在的偏差，這一比重會(huì)更高,。需重點(diǎn)壓縮專項(xiàng)債務(wù)的規(guī)模,，特別是明確和控制地方政府隱性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)源。

主題報(bào)告認(rèn)為,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是城市化進(jìn)入中后期,，面對(duì)日益畸形的城鄉(xiāng)關(guān)系，所提出的一種更加重視鄉(xiāng)村發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,，是過(guò)去城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路和“三農(nóng)”工作的再調(diào)整和再升華,。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村的振興,，從現(xiàn)在開(kāi)始就要對(duì)一系列的方針政策進(jìn)行重新審視,，如區(qū)域均衡發(fā)展，在中西部地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),；擴(kuò)大縣權(quán),，扭轉(zhuǎn)縣域相對(duì)大中城市的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；加速城市化進(jìn)程并穩(wěn)步推進(jìn)村落撤并,；通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革漸次推動(dòng)宅基地自由流轉(zhuǎn)等,。