美國總統(tǒng)特朗普8月2日簽署制裁俄羅斯,、伊朗和朝鮮的法案。
此前,,7月25日和27日,,美國眾議院和參議院分別以419票對3票、98票對2票通過這項制裁案,。
俄羅斯趕在特朗普簽署法案前,,于7月28日實施“報復(fù)”,限制美國駐俄外交人員人數(shù),,禁止美國使用在俄外交資產(chǎn),。
特朗普和普京精心培育的改善兩國關(guān)系的幼苗未及破土即遭辣手摧殘。
文|盛世良新華社世界問題研究中心研究員
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1,,新制裁有什么新門道,?
美國國會通過的制裁法是一攬子文件,它整合并擴大了現(xiàn)有的對俄制裁措施,。
1,、緊扣俄能源和金融兩大經(jīng)濟命門
制裁法收緊深海油田和頁巖氣開采設(shè)備、服務(wù)和技術(shù)的對俄出口,。原先的制裁僅涉及俄油公司,、俄氣公司、俄氣石油公司,、盧克石油公司和蘇爾古特油氣公司等俄羅斯五大油氣巨頭,,現(xiàn)在擴大到與其合作的外國公司。為了阻撓俄羅斯油氣出口管道建設(shè),,美國禁止向俄提供單件價格超過100萬美元或12個月供貨超過500萬美元的管道設(shè)備和服務(wù),。
從長遠看,這將迫使俄羅斯放棄或擱置多個對外能源合作項目,,危及“土耳其流”天然氣管道的建設(shè),,同時能順勢加大美國對歐洲市場的能源供應(yīng),蠶食俄羅斯在歐洲能源市場的份額,。
美國控制的金融機構(gòu)將進一步縮短對俄羅斯公司提供貸款的期限,,由此前的最長90天,縮短到最長60天,。這將加劇本已缺乏資金的俄羅斯大企業(yè)的財政困境,。
2、由針對普京親信到“打擊一大片”
在該制裁法通過180天后,美國財長應(yīng)會商中央情報局局長和國務(wù)卿,,向國會提交有關(guān)俄羅斯政治家和寡頭情況的年度報告(今后將逐年提交),,包括關(guān)鍵政治家和寡頭的信息、他們同普京總統(tǒng)和俄羅斯統(tǒng)治集團其他成員關(guān)系的密切程度,、他們的資產(chǎn)狀況和收入來源,、他們親屬的資產(chǎn)和收入來源、同他們有關(guān)聯(lián)的外國公司情況,。
3,、消除俄對歐洲和歐亞地區(qū)的政治影響
美國國會對俄羅斯干涉美國大選有“切膚之痛”,要求美國總統(tǒng)在制裁法通過后的90天內(nèi),,就“俄羅斯政府控制和接受政府撥款的傳媒”提交年度報告(今后將逐年提交),,說明這些媒體對歐洲和歐亞地區(qū)國家頭一年選舉結(jié)果的影響,俄羅斯對政黨,、候選人,、公關(guān)公司、非政府組織和公民社會機構(gòu)的直接支持,。