亚洲一卡2卡3卡4卡5卡6卡_99RE6在线观看国产精品_99欧美日本一区二区留学生_成人国产精品日本在线观看_丰满爆乳在线播放_免费国产午夜理论片不卡_欧美成 人影片 免费观看_日产中字乱码一二三_肉感饱满中年熟妇日本_午夜男女爽爽影院免费视频下载,民工把我奶头掏出来在线视频,日韩经典亚洲,国产精品JIZZ在线观看无码

當(dāng)前位置:新聞 > 深度閱讀頁面 > 正文

70年后,,美國的首要對手已經(jīng)不是俄羅斯,!

2017-08-14 09:31:24  瞭望智庫    參與評論()人

美國總統(tǒng)特朗普8月2日簽署制裁俄羅斯、伊朗和朝鮮的法案,。

此前,,7月25日和27日,,美國眾議院和參議院分別以419票對3票、98票對2票通過這項制裁案,。

俄羅斯趕在特朗普簽署法案前,,于7月28日實施“報復(fù)”,限制美國駐俄外交人員人數(shù),,禁止美國使用在俄外交資產(chǎn),。

特朗普和普京精心培育的改善兩國關(guān)系的幼苗未及破土即遭辣手摧殘。

文|盛世良新華社世界問題研究中心研究員

本文為瞭望智庫原創(chuàng)文章,如需轉(zhuǎn)載請在文前注明來源瞭望智庫(zhczyj)及作者信息,,否則將嚴(yán)格追究法律責(zé)任,。

1,新制裁有什么新門道,?

美國國會通過的制裁法是一攬子文件,,它整合并擴大了現(xiàn)有的對俄制裁措施。

1,、緊扣俄能源和金融兩大經(jīng)濟命門

制裁法收緊深海油田和頁巖氣開采設(shè)備,、服務(wù)和技術(shù)的對俄出口。原先的制裁僅涉及俄油公司,、俄氣公司,、俄氣石油公司、盧克石油公司和蘇爾古特油氣公司等俄羅斯五大油氣巨頭,,現(xiàn)在擴大到與其合作的外國公司,。為了阻撓俄羅斯油氣出口管道建設(shè),美國禁止向俄提供單件價格超過100萬美元或12個月供貨超過500萬美元的管道設(shè)備和服務(wù),。

從長遠看,,這將迫使俄羅斯放棄或擱置多個對外能源合作項目,危及“土耳其流”天然氣管道的建設(shè),,同時能順勢加大美國對歐洲市場的能源供應(yīng),,蠶食俄羅斯在歐洲能源市場的份額。

美國控制的金融機構(gòu)將進一步縮短對俄羅斯公司提供貸款的期限,,由此前的最長90天,,縮短到最長60天。這將加劇本已缺乏資金的俄羅斯大企業(yè)的財政困境,。

2,、由針對普京親信到“打擊一大片”

在該制裁法通過180天后,美國財長應(yīng)會商中央情報局局長和國務(wù)卿,,向國會提交有關(guān)俄羅斯政治家和寡頭情況的年度報告(今后將逐年提交),,包括關(guān)鍵政治家和寡頭的信息、他們同普京總統(tǒng)和俄羅斯統(tǒng)治集團其他成員關(guān)系的密切程度,、他們的資產(chǎn)狀況和收入來源,、他們親屬的資產(chǎn)和收入來源、同他們有關(guān)聯(lián)的外國公司情況,。

3,、消除俄對歐洲和歐亞地區(qū)的政治影響

美國國會對俄羅斯干涉美國大選有“切膚之痛”,,要求美國總統(tǒng)在制裁法通過后的90天內(nèi),,就“俄羅斯政府控制和接受政府撥款的傳媒”提交年度報告(今后將逐年提交),說明這些媒體對歐洲和歐亞地區(qū)國家頭一年選舉結(jié)果的影響,,俄羅斯對政黨,、候選人,、公關(guān)公司、非政府組織和公民社會機構(gòu)的直接支持,。

美國將支持在歐洲理事會建立媒體自由委員會,。美國國會批準(zhǔn)了在2018和2019財年為“抵制俄羅斯影響基金會”撥款2.5億美元。

這些舉措的目的是斷送俄羅斯在歐美國家扶植“親俄派”的癡心妄想,。

4,、支持俄親西方反對派打擊普京政權(quán)

俄羅斯親西方反對派早就呼吁美國擴大“馬格尼茨基法”,不僅制裁“破壞人權(quán)”的俄羅斯官員,,還要制裁對美國實施黑客襲擊的指使者,。

對俄新制裁法有利于查明普京及其親信的“腐敗模式”和“犯罪證據(jù)”,為親西方反對派揭露“普京腐敗政權(quán)”提供炮彈,。

5,、制造特朗普不得拒簽法案的困局

法案把對俄制裁與對朝鮮和伊朗這兩個“邪惡軸心”國家的制裁捆綁在一起。法案固定了美國對普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯的定性——“敵對國家”,。

6,、讓特朗普難以單獨解除對俄制裁

根據(jù)這項法律,總統(tǒng)只有在獲得國會批準(zhǔn)后才能修改或解除法案中的任何一項制裁條款,。特朗普對該法案添加國會擁有限制總統(tǒng)解除對俄制裁權(quán)的條款盡管非常不滿,,但由于該法案得到參眾兩院一致支持,他只能違心簽署,。

美國國會能以壓倒性優(yōu)勢通過對俄制裁法,,一定程度上是因為議員們認定俄羅斯操縱了美國大選,讓美國蒙受奇恥大辱,。實際上也就意味著他們認定,,若沒有俄羅斯助一臂之力,特朗普當(dāng)不上美國總統(tǒng),。

7,、把美俄關(guān)系逼上絕路

國會對這一法案的投票結(jié)果,把特朗普的對俄關(guān)系推向絕境:議案以壓倒優(yōu)勢通過,,特朗普不得不簽署,;特朗普如果否決對俄制裁案,國會將再次表決,,推翻總統(tǒng)的否決,。國會限制特朗普對俄外交特權(quán),等于對特朗普投了不信任票,。

把國會兩院支持和反對支持的票數(shù)相加,,可以得出這樣的結(jié)論:在美國國會,反俄派以517比5的絕對優(yōu)勢壓倒親俄派。對此也可以作另一種解讀:盡管特朗普不贊成新一輪對俄制裁,,但美國國會反對特朗普與支持特朗普的力量之比是517比5,,讓他無力回天。

2,,俄羅斯迅速反制但無關(guān)痛癢

俄羅斯外交部迅速宣布對美反制措施:美國駐俄羅斯外交機構(gòu)工作人員應(yīng)在9月1日前裁減755人,,以使美俄在對方國的外交機構(gòu)人數(shù)對等,各為455人,。

7月30日,,普京在俄羅斯電視臺網(wǎng)站專訪中表示,“我們等了相當(dāng)長一段時間,,以為對美關(guān)系可能好轉(zhuǎn),。但是,種種跡象表明,,俄美關(guān)系即使能變化,,短期內(nèi)也不會發(fā)生?!?/p>

對特朗普,,普京曾有不少期許:撤銷給俄羅斯造成500多億美元損失的經(jīng)濟制裁、默認克里米亞歸屬俄羅斯,、默許在烏克蘭實行聯(lián)邦制的條件下解決烏克蘭沖突,、不再推動北約東擴、承認俄羅斯在中東打擊“伊斯蘭國”恐怖組織的行動中為平等盟友,、不干涉俄羅斯內(nèi)政,、不插手俄羅斯在后蘇聯(lián)地區(qū)勢力范圍的事務(wù)、承認俄羅斯是與美國有同等權(quán)利的國際主體……

據(jù)說普京在特朗普當(dāng)選后曾打賭,,說特朗普會踐行競選言論,,把俄羅斯看作必須尊重和畏懼的核大國。

確實,,美俄關(guān)系隨后出現(xiàn)過幾個“喜人”跡象:“雙普會”順利舉行,,時長四倍于原定,達成敘利亞?;饏f(xié)定,;美國中情局暫停與敘利亞武裝反對派秘密合作,向俄羅斯示好,;美國極端反俄派共和黨大佬麥凱恩被診斷患腦癌,;指控特朗普“通俄”的聯(lián)邦調(diào)查局局長科米被特朗普鐵腕解職。

可惜,,普京還是看走眼了,。美國對俄羅斯制裁并未撤銷,,俄羅斯大使館在美國的兩處房產(chǎn)依然關(guān)閉,美國在中東拒絕與俄合作,,美國支持北約加強在俄羅斯周邊的軍事部署,“通俄門”愈演愈烈,,特朗普及其親信深陷國內(nèi)政治斗爭的漩渦,,最后,美國國會通過了加強對俄制裁的法案,。

對美國如此兇狠的反俄制裁毫無反應(yīng),,不符合俄羅斯“睚眥必報”和“以牙還牙”的外交傳統(tǒng)。俄方不得不要求美國在9月1日前削減駐俄外交人員,,并臨時扣押美國在俄兩處外交不動產(chǎn),。

細察之下,這種無關(guān)痛癢的舉動根本稱不上是“反制”,。

其一,,這個決定盡管反映俄羅斯對改善兩國關(guān)系前景的失望,但也只不過是“遲來的報復(fù)”,。

其實這兩項“反制”措施早在今年年初即已擬定,,當(dāng)時之所以沒有實施,是因為對特朗普尚存一息希望,。2016年底奧巴馬臨下臺前驅(qū)逐了35名俄羅斯駐美國外交官,,查封了俄羅斯在美國的兩處外交房產(chǎn),普京出于在特朗普上臺后改善俄美關(guān)系的大局考慮,,隱忍不發(fā),,拖到現(xiàn)在才回擊。

其二,,此舉對美國毫發(fā)無損,。

俄羅斯雖然要求兩國駐對方外交人員人數(shù)對等,但不是點名驅(qū)逐,,而是讓美國方面自己決定誰去誰留,。目前美國駐俄外交機構(gòu)總?cè)藬?shù)雖然高達1279名,但是其中934名是俄羅斯籍雇員,,美國人僅345名,。

也就是說,美國駐俄外交官不僅不必卷鋪蓋回國,,反而還要努力增加110名才能達到限額,,“被驅(qū)逐”的將是俄羅斯自己人。

而且,,受連帶影響最大的首先是俄羅斯赴美公民,,他們恐怕需要等上幾周,,甚至幾個月的時間,才能拿到簽證,。

其三,,就連俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫8月2日也輕描淡寫地說,美國新通過的對俄制裁法實際上不改變現(xiàn)狀,,俄羅斯不想采取反制措施,。

雖然普京說俄羅斯對美國可能采取的反制措施很多,只不過目前不想采取罷了,。但實際上能采取的反制措施寥寥無幾,。

1、在涉及美國利益的重大問題上拒絕跟美國合作

據(jù)俄羅斯議會上院國際事務(wù)委員會主席科薩喬夫說,,俄羅斯不一定要在所有問題上跟美國唱對臺戲,,但是在不損及俄羅斯利益的問題上,肯定會給美國制造痛苦,。例如,,現(xiàn)在美國想爭取俄羅斯加大對朝鮮的壓力,包括在聯(lián)合國安理會,,俄羅斯可以從中作梗,。

2、在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域反制美國

俄羅斯總理梅德韋杰夫就美國對俄制裁法案發(fā)表評論稱,,美國挑起全面貿(mào)易戰(zhàn),,俄羅斯不會置之不理。俄羅斯可能拒絕向美國提供РД-180型液體火箭發(fā)動機,,收縮在使用國際空間站方面的合作,。

然而,俄羅斯在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域缺乏對美施壓的杠桿,。2016年俄美貿(mào)易額僅202億美元,,進出口基本上平衡。俄羅斯進口采油煉油設(shè)備和高科技產(chǎn)品,,出口石油產(chǎn)品,。如果收縮貿(mào)易,倒霉的是俄羅斯,,而不是美國,。

俄羅斯還可能限制在俄設(shè)廠的麥當(dāng)勞、可口可樂和百事可樂公司,,或限制谷歌,、臉書、蘋果,、微軟和Adobe等信息技術(shù)公司在俄業(yè)務(wù),。但是,,如果直接取締這些公司,將破壞俄羅斯投資環(huán)境,,招致美國和其他西方國家的激烈反制,。

俄羅斯可以解除與艾克森公司共同開發(fā)北極大陸架能源的合同,這一合同因美國對俄制裁本已處于凍結(jié)狀態(tài),。

當(dāng)然我們還應(yīng)看到,,其實美國對俄經(jīng)濟制裁措施虛多實少。

例如,,規(guī)定美國公司不得參與俄羅斯公司持股超過33%的項目,但這樣的項目目前并不存在,。又如,,盧克公司參與阿塞拜疆里海大陸架油田的開采,但持股僅10%,。美國禁止對俄出口深海油田和頁巖氣開采設(shè)備,,而俄羅斯目前并不開采深海油田和頁巖氣。

對俄制裁法規(guī)定,,“對俄羅斯參與的能源項目的限制,,要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟伙伴商定”。但德國等歐洲伙伴需要俄羅斯的能源,,對美國的制裁不會俯首聽命,。而且,歐盟要求美國擔(dān)保,,制裁措施不會損害歐盟利益,。

3,俄美關(guān)系重返“遏制與反遏制”,?

“雙普會”后扭轉(zhuǎn)兩國關(guān)系惡化趨勢的希望落空,,俄羅斯很失望。俄羅斯議會上院國際事務(wù)委員會主席科薩喬夫說:“美國國會投票一邊倒,,表明俄美關(guān)系不可能正?;豢赡艹霈F(xiàn)突破,,只可能繼續(xù)惡化,,雖說惡化的余地幾乎已喪失殆盡?!?/p>

俄羅斯原先指望跟特朗普“做一筆大交易”,,后來又指望美國政壇亂象讓俄羅斯有機可乘。對俄制裁法通過后,,俄美已經(jīng)難有共同的積極話題,,在雙邊關(guān)系和國家熱點問題上達成協(xié)議將更加困難,。

在蘇美爭霸時期,相互驅(qū)逐外交官是家常便飯,。俄羅斯這次單方要求美駐俄外交使團人數(shù)與俄駐美外交官人數(shù)對等,,卻是前所未有。這具有相當(dāng)大的象征意義,,反映目前俄美關(guān)系的僵冷狀態(tài),。

在蘇聯(lián)解體以來的20多年中,俄美雙方類似的舉措一般會導(dǎo)致相互報復(fù)輪番升級,,最后回歸理性,。這次如果雙方的反制措施輪番升級,只會進一步縮小特朗普對俄政策的選擇余地,。特朗普如果報復(fù),,將斷送他與俄羅斯和解的夢想;如果不回應(yīng),,就會被美國精英指責(zé)為對普京軟弱,,就會惡化執(zhí)政處境。

然而,,俄羅斯對特朗普政府還不急于采用當(dāng)初對奧巴馬政府那種針鋒相對的戰(zhàn)術(shù),。這是因為,俄羅斯盡管對特朗普不滿意,,但在處理對美關(guān)系方面,,一籌莫展。俄羅斯近年來對西方制裁采取了一系列反制措施,,結(jié)果是“殺敵一千,,自損八百”。對俄羅斯來說,,無論從地緣政治還是從經(jīng)濟利益的角度考慮,,一味追加對美制裁于己不利。

對美國國會和特朗普政府,,普京依然采取區(qū)別對待的策略,。這給特朗普的對俄制裁保留了回旋余地。

嚴(yán)重的問題在于,,通過制俄法案后,,美國的對俄政策將變得更加機制化,將在極小的程度上取決于美國總統(tǒng),。

制裁已經(jīng)越出克里米亞-烏克蘭問題的范疇,,同2014-2016年地緣政治危機脫鉤。制裁的核心對象已經(jīng)不是涉及具體問題的個人或公司,,而是整個普京政權(quán)和支持這一政權(quán)的精英,,跟他們是否涉及俄羅斯對外政策或烏克蘭事態(tài)無關(guān),。

在這種情況下,俄羅斯即使在東烏克蘭問題上讓步,,迎合美國和西方立場,,也于事無補。

7月31日,,美國副總統(tǒng)彭斯指責(zé)俄羅斯“試圖通過武力重新劃定國界,,破壞主權(quán)國家民主,分裂歐洲自由世界”,。他說,,這一觀點得到特朗普總統(tǒng)的支持。

無巧不成書,。美俄關(guān)系最新一輪惡化,,恰好發(fā)生在美國冷戰(zhàn)戰(zhàn)略制訂者喬治·凱南名著《蘇聯(lián)行為的根源》發(fā)表70周年之際。凱南1947年7月發(fā)表的這篇文章,,定義了此后40年主導(dǎo)華盛頓的戰(zhàn)略:美國對蘇政策須立足于高度警惕,、堅定不移,、鍥而不舍地長期遏制其擴張傾向,。

70年后的今天,美俄難道要重返“遏制與反遏制”關(guān)系,?可能性不大,。

一是由于在全球?qū)用妫绹氖滓獙κ忠呀?jīng)不是俄羅斯,。俄美實力不對稱,,決定了雙邊關(guān)系的基本模式是“美國挑事——俄國應(yīng)對”。俄羅斯為重構(gòu)俄美關(guān)系,,不得不以斗爭求合作,。這與冷戰(zhàn)時期蘇美爭霸、不共戴天的國際權(quán)力結(jié)構(gòu)有明顯差異,。

二是由于當(dāng)年美國對蘇聯(lián)的遏制有強大的盟友體系為支撐,,現(xiàn)在美國難以構(gòu)建遏俄統(tǒng)一戰(zhàn)線。歐盟內(nèi)部對俄態(tài)度的分化日趨明顯,。美國新的對俄制裁法,,會擴大歐美經(jīng)濟利益分歧。

美國國會和政治精英把對俄制裁制度化,,上升到法典層面,,而且要管好幾年。在可以預(yù)見的未來,,很難想象美國國會兩院的大多數(shù)議員會投票撤銷或放松對俄制裁,。

瓦爾代俱樂部項目主任德米特里·蘇斯洛夫建議,,美國已經(jīng)成為俄羅斯的敵國,而且在相當(dāng)長時期不會改變,,俄羅斯應(yīng)據(jù)此修訂國家軍備計劃,,加大對戰(zhàn)略遏制力量的投資,維持有保證的相互摧毀機制,。

種種跡象表明,,俄羅斯與西方的地緣政治危機正在轉(zhuǎn)入新階段。

二者之間形成制度性的地緣政治壁壘,,其根源是美國和整個西方徹底否定俄羅斯政權(quán),,不僅否定其此前的所作所為,而且將否定其今后的內(nèi)外政策行動,。

俄美彼此敵視,、俄羅斯被西方孤立的狀態(tài)將得到固化。

這在客觀上將為中國實現(xiàn)“兩個百年”的目標(biāo)提供較好的國際環(huán)境,。

(責(zé)任編輯:高宗影 CN060)
關(guān)鍵詞:美國對手俄羅斯
關(guān)閉