之后的故事我們就熟悉一些了,。塔利班包庇“基地”領(lǐng)導(dǎo)人本·拉登的做法，直接誘使美國于2001年10月7日出兵阿富汗,，進行名為“持久自由”反恐戰(zhàn)爭,，美國正式成為阿富汗問題的一方；2014年底，北約國際安全援助部隊（ISAF）結(jié)束了在阿富汗境內(nèi)的戰(zhàn)斗任務(wù),，并撤出主要部隊,，同時保留1.3萬名駐軍，于2015年1月1日起進行北約“堅定支持”任務(wù),，主要培訓(xùn)阿富汗國家安全力量,、提供咨詢和協(xié)助。

之所以不厭其煩地勾勒這段歷史,，是為了讓大家更好地看清阿富汗問題的來龍去脈,。彼此沖突的不是兩方，而是多方,，解決起來當然麻煩,。

問題

那么現(xiàn)在的“阿富汗問題”，主要是什么呢,？

一言難盡。從2014年阿富汗總統(tǒng)選舉開始,，阿富汗就一直游走在可能爆發(fā)嚴重族群內(nèi)亂的邊緣,，普什圖人與非普什圖人之間的張力異常明顯。最終,，美國干預(yù)阿富汗大選,，組成“民族團結(jié)政府”。

但是最基本也最重要的安全問題并未解決,。北約撤軍后,，塔利班獲得喘息之機，之后便展開對政府軍的反攻,；“伊斯蘭國”（IS）勢力自2014年9月進入阿富汗之后,，擴張勢頭同樣迅猛。同時,，阿富汗政府的控制力也在下降,。

美國阿富汗重建特別監(jiān)察長季度報告顯示，2016年1月底,，阿富汗政府僅控制70.5%的國家領(lǐng)土,；到5月底，下降為65.6%,；今年5月至今,，阿富汗政府僅控制或影響407個區(qū)縣中的59.7%，同比又減少了6%,。

國家控制力下降,，其他地區(qū)就是事實上的恐怖主義控制或者無政府狀態(tài)。根據(jù)聯(lián)合國駐阿富汗援助團報告,，2014年,，阿富汗沖突導(dǎo)致10548名平民傷亡,，比2013年上漲了22%；2015年,，平民傷亡人數(shù)再創(chuàng)新高,，達11002人；去年,，阿富汗則有11418名平民傷亡,，是2009年開始該項統(tǒng)計以來的最高值——其中61%的傷亡是由塔利班造成的。

看起來真的是非常非常棘手,。那為什么特朗普還決定要繼續(xù),？

“美軍的撤出會給恐怖分子留下真空?！?/p>

這是特朗普今天的原話,。他說，入主白宮后,，才發(fā)現(xiàn)問題比他想象的復(fù)雜,；他的邏輯則是，美國在阿富汗17年的艱苦作戰(zhàn),，血不能白流,；此前美軍從伊拉克撤軍導(dǎo)致ISIS坐大，美國不能犯同樣的錯誤,；在阿富汗的多個恐怖組織,，則讓美國和盟友的安全受到威脅。當然,，“阿富汗的安全最終應(yīng)當由阿富汗人承擔,，美國的支持不是空頭支票，不會沒有盡頭”,。

事實上,，這很難讓人不把他此舉同過去的一周相聯(lián)系。在美國爆發(fā)大騷亂,、種族沖突愈演愈烈,、同時特朗普因為自身言論招致強烈批評的背景下，突然拋出“增兵阿富汗”的說法,，很難讓人不往“轉(zhuǎn)移視線”上想,。當然，在本身的內(nèi)閣團隊“將星閃閃”甚至有人親自參與過阿富汗戰(zhàn)爭的背景下,，在阿富汗昭示存在感,，本身就是向外界示以強硬的一手。

說真的，美國國內(nèi)可能也會認可這一招,。當初特朗普朝著敘利亞扔了59枚戰(zhàn)斧,，結(jié)果美國原本罵他的各派媒體都立馬轉(zhuǎn)了調(diào)門稱贊他“終于有個總統(tǒng)樣子”了。很顯然,，長期居于世界第一強國的地位,，在美國不論是政界還是民間，對于使用武力維護美國安全這個方式的認同是很強大的,，尤其是去對付一個真的讓美國人夙夜難寐的恐怖組織,。這其實也是一種“政治正確”。

但如果把特朗普的目的僅僅說成是“反恐”,，顯然就忽視了阿富汗對于美國和地區(qū)各國的重要意義,。

戰(zhàn)略

事實上，對于地區(qū)內(nèi)來說,，俄羅斯,、印度、中國,，才是美國更看重的力量,。

比如俄羅斯。19世紀起,，俄羅斯就控制或影響中亞地區(qū)。而阿富汗與中亞土庫曼,、烏茲別克,、塔吉克斯坦三國則有2000多公里的共同邊界。在安全問題上,，俄羅斯一直是特殊角色,，比如俄羅斯最大的海外軍事設(shè)施就設(shè)在塔吉克斯坦。同時,，自從2014年ISIS在阿富汗扎根以來,，借IS的威脅，俄羅斯也與塔利班開展合作,，保護俄羅斯在阿人員安全,，這在一定程度上就削弱了美國對于阿富汗問題的影響力；

再如印度,。在阿富汗與巴基斯坦關(guān)系頻頻交惡的情況下,，阿富汗加強了與印度在經(jīng)貿(mào)上的合作。2015年5月,，阿富汗,、伊朗、印度簽署了聯(lián)合使用伊朗恰巴哈爾港的協(xié)議。隨后,，三國在這一問題上的合作穩(wěn)步推進,。去年9月伊朗還將恰巴哈爾港的一些項目的管理移交給印度。對于此事,，美國的態(tài)度是極其矛盾的,。特朗普稱贊印度為阿富汗的穩(wěn)定做出的貢獻，同時也要求印度貢獻更多的資金,。而且鑒于美國和伊朗之間劍拔弩張的關(guān)系,，美國肯定對此事頗有微詞；

又如中國,。2016年,，首屆“阿中巴塔”四國軍隊反恐合作協(xié)調(diào)機制高級領(lǐng)導(dǎo)人會議召開，四國反恐機制的正式成立,。除中國外,，阿富汗、巴基斯坦,、塔吉克斯坦,，是中國的陸上鄰國、同時各自境內(nèi)又受恐怖主義影響嚴重,，還都是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的必經(jīng)之地,，因此，中國介入這一地區(qū)的安全合作就是必然之舉——而這顯然也并非美國樂意看到的,。

換句話說,，在阿富汗，中,、俄,、印三支對于歐亞地區(qū)極其重要的戰(zhàn)略穩(wěn)定力量，都在這里有所投射,，且三國都極其重視阿富汗問題,。美國雖為域外國家，但對于其中東戰(zhàn)略和亞太戰(zhàn)略而言,，阿富汗的支點作用巨大,，加上在此地經(jīng)營多年，不可能輕易撤出,。因為撤出后的權(quán)力真空必將被另一國所填補,，這絕非美國所愿。

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