美國總統(tǒng)特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月21日晚間發(fā)表全國電視講話,強(qiáng)調(diào)美國不會(huì)從阿富汗突然撤軍,,但也不會(huì)像以前那樣花大代價(jià)推行民主,。他要求印度等盟友在阿富汗問題上提供大力協(xié)助,同時(shí),,還警告巴基斯坦“不要庇護(hù)恐怖分子”,。
對(duì)特朗普的這一表態(tài),微信公號(hào)“俠客島”22日進(jìn)行了解讀,觀察者網(wǎng)轉(zhuǎn)載如下:
【解局】不從“帝國的墳?zāi)埂背奋?,美國最新?dòng)作意味著什么,?
北京時(shí)間2017年8月22日上午9時(shí),特朗普做了一次最新的電視講話,。主題出人意料:“美國不會(huì)接受從阿富汗撤軍”,。他同時(shí)呼吁,印度和巴基斯坦應(yīng)該在解決阿富汗問題上“多出力”,。
發(fā)表講話的地點(diǎn)也很有意思,就在剛剛發(fā)生騷亂的弗吉尼亞州,。
這就很有看點(diǎn)了,。要知道,雖然特朗普一向反對(duì)奧巴馬的許多政策,,但他在競選時(shí)也并不支持向阿富汗和伊拉克增兵,,因?yàn)閯e國安全事務(wù)“不應(yīng)該由美國買單”,美國國內(nèi)還有很多事情要做,。那么,,是什么讓特朗普有了這樣的突然轉(zhuǎn)變?在阿富汗這座“帝國的墳?zāi)埂?,美國又?zhǔn)備搞點(diǎn)什么新動(dòng)作出來,?
阿富汗位置示意圖(谷歌地圖僅供參考)
墳?zāi)?/strong>
說實(shí)話,對(duì)于阿富汗,,普通人除了知道有塔利班,,打過仗,比較亂,,可能還真就沒有什么別的直觀認(rèn)識(shí)了——而對(duì)特朗普要說服的美國人民來說,,唯一的直觀印象大概就是,美軍已經(jīng)在這里打了16年的仗,,史上最長,,沒有之一。
這里是“帝國的墳?zāi)埂?。位于中亞,、南亞和西亞的結(jié)合部的阿富汗,戰(zhàn)略位置極其重要,。歷史上,,沙皇俄國、印度莫臥兒王朝,、大英帝國,,都曾染指這一地區(qū)。著名的“大博弈”(The Great Game)一詞,就是源于沙俄與大英帝國自19世紀(jì)中期至20世紀(jì)初,、以阿富汗為中心展開的戰(zhàn)略競爭,,博弈的主要目的則是爭奪中亞控制權(quán)。
之后,,阿富汗三次抗擊英國侵略,,終獲獨(dú)立;之后1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗,,這場戰(zhàn)爭持續(xù)近10年,,消耗了蘇聯(lián)大量國力,成為蘇聯(lián)在撤軍兩年后解體的原因之一,;同時(shí),,在反蘇期間,一個(gè)群體悄然誕生——“圣戰(zhàn)者”,。
圣戰(zhàn)者是誰培養(yǎng),、用來反對(duì)蘇聯(lián)的?不用多說,。戰(zhàn)爭結(jié)束后,,在沒有外國侵略者的情況下,阿富汗戰(zhàn)亂仍頻,、民不聊生,,這直接導(dǎo)致了“塔利班”的誕生,隨后,,塔利班以摧枯拉朽之勢占領(lǐng)了阿大部分國土,,建立了“阿富汗伊斯蘭酋長國”。這一事件鼓舞了伊斯蘭世界中的原教旨主義分子,,“基地”組織也在這一過程中逐漸強(qiáng)勢,,宗教極端主義在世界各地發(fā)展壯大。
蘇聯(lián)撤軍
之后的故事我們就熟悉一些了,。塔利班包庇“基地”領(lǐng)導(dǎo)人本·拉登的做法,,直接誘使美國于2001年10月7日出兵阿富汗,進(jìn)行名為“持久自由”反恐戰(zhàn)爭,,美國正式成為阿富汗問題的一方,;2014年底,北約國際安全援助部隊(duì)(ISAF)結(jié)束了在阿富汗境內(nèi)的戰(zhàn)斗任務(wù),,并撤出主要部隊(duì),,同時(shí)保留1.3萬名駐軍,于2015年1月1日起進(jìn)行北約“堅(jiān)定支持”任務(wù),,主要培訓(xùn)阿富汗國家安全力量,、提供咨詢和協(xié)助,。
之所以不厭其煩地勾勒這段歷史,是為了讓大家更好地看清阿富汗問題的來龍去脈,。彼此沖突的不是兩方,,而是多方,解決起來當(dāng)然麻煩,。
問題
那么現(xiàn)在的“阿富汗問題”,,主要是什么呢?
一言難盡,。從2014年阿富汗總統(tǒng)選舉開始,,阿富汗就一直游走在可能爆發(fā)嚴(yán)重族群內(nèi)亂的邊緣,普什圖人與非普什圖人之間的張力異常明顯,。最終,,美國干預(yù)阿富汗大選,組成“民族團(tuán)結(jié)政府”,。
但是最基本也最重要的安全問題并未解決。北約撤軍后,,塔利班獲得喘息之機(jī),,之后便展開對(duì)政府軍的反攻;“伊斯蘭國”(IS)勢力自2014年9月進(jìn)入阿富汗之后,,擴(kuò)張勢頭同樣迅猛,。同時(shí),阿富汗政府的控制力也在下降,。
美國阿富汗重建特別監(jiān)察長季度報(bào)告顯示,,2016年1月底,阿富汗政府僅控制70.5%的國家領(lǐng)土,;到5月底,,下降為65.6%;今年5月至今,,阿富汗政府僅控制或影響407個(gè)區(qū)縣中的59.7%,,同比又減少了6%。
國家控制力下降,,其他地區(qū)就是事實(shí)上的恐怖主義控制或者無政府狀態(tài),。根據(jù)聯(lián)合國駐阿富汗援助團(tuán)報(bào)告,2014年,,阿富汗沖突導(dǎo)致10548名平民傷亡,,比2013年上漲了22%;2015年,,平民傷亡人數(shù)再創(chuàng)新高,,達(dá)11002人;去年,阿富汗則有11418名平民傷亡,,是2009年開始該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)以來的最高值——其中61%的傷亡是由塔利班造成的,。
看起來真的是非常非常棘手。那為什么特朗普還決定要繼續(xù),?
“美軍的撤出會(huì)給恐怖分子留下真空,。”
這是特朗普今天的原話,。他說,,入主白宮后,才發(fā)現(xiàn)問題比他想象的復(fù)雜,;他的邏輯則是,,美國在阿富汗17年的艱苦作戰(zhàn),血不能白流,;此前美軍從伊拉克撤軍導(dǎo)致ISIS坐大,,美國不能犯同樣的錯(cuò)誤;在阿富汗的多個(gè)恐怖組織,,則讓美國和盟友的安全受到威脅,。當(dāng)然,“阿富汗的安全最終應(yīng)當(dāng)由阿富汗人承擔(dān),,美國的支持不是空頭支票,,不會(huì)沒有盡頭”。
事實(shí)上,,這很難讓人不把他此舉同過去的一周相聯(lián)系,。在美國爆發(fā)大騷亂、種族沖突愈演愈烈,、同時(shí)特朗普因?yàn)樽陨硌哉撜兄聫?qiáng)烈批評(píng)的背景下,,突然拋出“增兵阿富汗”的說法,很難讓人不往“轉(zhuǎn)移視線”上想,。當(dāng)然,,在本身的內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)“將星閃閃”甚至有人親自參與過阿富汗戰(zhàn)爭的背景下,在阿富汗昭示存在感,,本身就是向外界示以強(qiáng)硬的一手,。
說真的,美國國內(nèi)可能也會(huì)認(rèn)可這一招,。當(dāng)初特朗普朝著敘利亞扔了59枚戰(zhàn)斧,,結(jié)果美國原本罵他的各派媒體都立馬轉(zhuǎn)了調(diào)門稱贊他“終于有個(gè)總統(tǒng)樣子”了。很顯然,,長期居于世界第一強(qiáng)國的地位,,在美國不論是政界還是民間,,對(duì)于使用武力維護(hù)美國安全這個(gè)方式的認(rèn)同是很強(qiáng)大的,尤其是去對(duì)付一個(gè)真的讓美國人夙夜難寐的恐怖組織,。這其實(shí)也是一種“政治正確”,。
但如果把特朗普的目的僅僅說成是“反恐”,顯然就忽視了阿富汗對(duì)于美國和地區(qū)各國的重要意義,。
戰(zhàn)略
事實(shí)上,,對(duì)于地區(qū)內(nèi)來說,俄羅斯,、印度,、中國,才是美國更看重的力量,。
比如俄羅斯,。19世紀(jì)起,俄羅斯就控制或影響中亞地區(qū),。而阿富汗與中亞土庫曼,、烏茲別克、塔吉克斯坦三國則有2000多公里的共同邊界,。在安全問題上,,俄羅斯一直是特殊角色,比如俄羅斯最大的海外軍事設(shè)施就設(shè)在塔吉克斯坦,。同時(shí),自從2014年ISIS在阿富汗扎根以來,,借IS的威脅,,俄羅斯也與塔利班開展合作,保護(hù)俄羅斯在阿人員安全,,這在一定程度上就削弱了美國對(duì)于阿富汗問題的影響力,;
再如印度。在阿富汗與巴基斯坦關(guān)系頻頻交惡的情況下,,阿富汗加強(qiáng)了與印度在經(jīng)貿(mào)上的合作,。2015年5月,阿富汗,、伊朗,、印度簽署了聯(lián)合使用伊朗恰巴哈爾港的協(xié)議。隨后,,三國在這一問題上的合作穩(wěn)步推進(jìn),。去年9月伊朗還將恰巴哈爾港的一些項(xiàng)目的管理移交給印度。對(duì)于此事,,美國的態(tài)度是極其矛盾的,。特朗普稱贊印度為阿富汗的穩(wěn)定做出的貢獻(xiàn),,同時(shí)也要求印度貢獻(xiàn)更多的資金。而且鑒于美國和伊朗之間劍拔弩張的關(guān)系,,美國肯定對(duì)此事頗有微詞,;
又如中國。2016年,,首屆“阿中巴塔”四國軍隊(duì)反恐合作協(xié)調(diào)機(jī)制高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議召開,,四國反恐機(jī)制的正式成立。除中國外,,阿富汗,、巴基斯坦、塔吉克斯坦,,是中國的陸上鄰國,、同時(shí)各自境內(nèi)又受恐怖主義影響嚴(yán)重,還都是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的必經(jīng)之地,,因此,,中國介入這一地區(qū)的安全合作就是必然之舉——而這顯然也并非美國樂意看到的。
換句話說,,在阿富汗,,中、俄,、印三支對(duì)于歐亞地區(qū)極其重要的戰(zhàn)略穩(wěn)定力量,,都在這里有所投射,且三國都極其重視阿富汗問題,。美國雖為域外國家,,但對(duì)于其中東戰(zhàn)略和亞太戰(zhàn)略而言,阿富汗的支點(diǎn)作用巨大,,加上在此地經(jīng)營多年,,不可能輕易撤出。因?yàn)槌烦龊蟮臋?quán)力真空必將被另一國所填補(bǔ),,這絕非美國所愿,。
至于點(diǎn)名印度和巴基斯坦要求“多出力”?可能說給印度聽的成分更多,。畢竟,,巴基斯坦離美國還有一點(diǎn)距離,但印度一定急著跟美國做朋友,。特朗普說了,,“印度在與美國的貿(mào)易上賺了數(shù)十億美元,我希望他們能在阿富汗發(fā)揮更大的能力來幫助美國”,?!队《葧r(shí)報(bào)》立馬就分析稱,,以前奧巴馬的政策主要集中在阿富汗和巴基斯坦,,但特朗普政府的政策中,“考慮了印度可能扮演的角色”,。
畢竟,北約已經(jīng)撤了,,肯在這座“帝國墳?zāi)埂崩锵卵镜拿擞芽峙码y找了。這時(shí)候,,找一個(gè)有愿意尋求地區(qū)地位、又看上去有錢出錢的朋友來一起做事,,就是最順理成章的了。
(文/王濤,、千里巖編輯/公子無忌,、東門吹雪,配圖均來自“俠客島”)