◆金磚國(guó)家工商論壇3日下午在廈門(mén)開(kāi)幕,，國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講

◆貿(mào)易合作：金磚國(guó)家在彼此對(duì)外貿(mào)易中的地位逐步提升

2016年巴西,、中國(guó)、印度,、俄羅斯,、南非對(duì)其他金磚國(guó)家的貨物貿(mào)易額分別較2006年增長(zhǎng)1.7倍、1.8倍,、1.7倍,、1.2倍和1.2倍；該貿(mào)易額占各國(guó)貨物貿(mào)易總額的比例分別較2006年上升10.4個(gè),、1.5個(gè),、3.3個(gè)、9.0個(gè)和8.3個(gè)百分點(diǎn)

◆投資合作：推動(dòng)投資便利化取得重要進(jìn)展,，為投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大提供了保障

2015年中國(guó)對(duì)其他金磚國(guó)家直接投資流量較2006年增長(zhǎng)6.5倍,；對(duì)其他金磚國(guó)家直接投資存量較2006年增長(zhǎng)18.8倍,，其中對(duì)巴西,、印度、俄羅斯,、南非的直接投資存量分別較2006年增長(zhǎng)16.3倍,、145.0倍、14.1倍和27.2倍,。

◆貨幣金融合作：注重各領(lǐng)域的全方位推進(jìn),，打造了影響深遠(yuǎn)的亮點(diǎn)

新開(kāi)發(fā)銀行于2016年批準(zhǔn)了7個(gè)貸款項(xiàng)目,，總金額達(dá)15億美元,，投資覆蓋所有成員國(guó)；2017年預(yù)計(jì)將完成10～15個(gè)項(xiàng)目,，總金額25億～30億美元,。

◆在貨幣互換,、銀行間合作、本幣結(jié)算與貸款業(yè)務(wù),、資本市場(chǎng)合作以及推進(jìn)國(guó)際貨幣金融體系改革方面,，都采取了切實(shí)行動(dòng)，并取得了一系列重要進(jìn)展

◆多層次合作架構(gòu)建立,，合作前景更加廣闊

文|徐秀軍

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“瞭望”（ID：OutlookWeekly1981）,，首刊于《瞭望》2017年第35期,，原題《金磚經(jīng)貿(mào)合作十年務(wù)實(shí)推進(jìn)》。

經(jīng)貿(mào)合作是深化金磚國(guó)家合作的“推進(jìn)器”,。十年來(lái),，金磚國(guó)家構(gòu)建了多層次的經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)，相互之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密,。

習(xí)近平主席9月3日在金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式演講中講到,，10年中，金磚國(guó)家探索進(jìn)取,，謀求共同發(fā)展,，“10年間，五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)179%,，貿(mào)易總額增長(zhǎng)94%,，城鎮(zhèn)化人口增長(zhǎng)28%，為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇作出突出貢獻(xiàn),，也讓30多億人民有了實(shí)實(shí)在在的獲得感,。”

如今,，金磚國(guó)家合作正迎來(lái)第二個(gè)“金色十年”,，經(jīng)貿(mào)合作在金磚國(guó)家合作中的基礎(chǔ)性作用依然不減，并有望不斷創(chuàng)造合作的新亮點(diǎn),。

1,，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密

金磚國(guó)家合作機(jī)制成立以來(lái)，通過(guò)各層次務(wù)實(shí)合作與對(duì)話,，各國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密,。

在貿(mào)易合作方面，金磚國(guó)家在彼此對(duì)外貿(mào)易中的地位逐步提升,。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),，全球貿(mào)易增長(zhǎng)遭受巨大挫折，增長(zhǎng)動(dòng)力明顯不足,。但對(duì)每個(gè)金磚國(guó)家而言,，在過(guò)去10年間與其他四國(guó)的貿(mào)易規(guī)模大幅增加，并且在各國(guó)貿(mào)易總額中的占比均有不同程度的上升,，從而展現(xiàn)出金磚國(guó)家強(qiáng)勁的貿(mào)易合作動(dòng)力,。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)，2016年巴西,、中國(guó),、印度、俄羅斯和南非對(duì)其他金磚國(guó)家的貨物貿(mào)易額分別為704億美元,、2441億美元,、904億美元,、789億美元和302億美元，分別較2006年增長(zhǎng)1.7倍,、1.8倍,、1.7倍、1.2倍和1.2倍,；同期巴西,、中國(guó)、印度,、俄羅斯和南非對(duì)其他金磚國(guó)家的貨物貿(mào)易額占各國(guó)貨物貿(mào)易總額的比例分別為21.3%,、6.6%、14.6%,、17.6%和19.5%,，分別較2006年上升10.4個(gè)、1.5個(gè),、3.3個(gè),、9.0個(gè)和8.3個(gè)百分點(diǎn)。

在投資合作方面,，金磚國(guó)家推動(dòng)投資便利化取得重要進(jìn)展,，并為投資規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大提供了保障。在一些國(guó)家保護(hù)主義盛行,、政策內(nèi)顧傾向日益嚴(yán)重之時(shí),，金磚國(guó)家對(duì)外投資合作經(jīng)受巨大挑戰(zhàn)。但在金磚國(guó)家內(nèi)部,，五國(guó)在推進(jìn)投資便利化方面作出了不懈努力,，共同致力于提高投資政策框架透明度、提高投資相關(guān)行政程序效率和提升服務(wù)能力合作水平,，并推動(dòng)金磚國(guó)家投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。

以中國(guó)為例,，2015年中國(guó)對(duì)其他金磚國(guó)家直接投資流量為38.36億美元,，較2006年增長(zhǎng)6.5倍；同期,，中國(guó)對(duì)其他金磚國(guó)家直接投資存量為247.70億美元,，較2006年增長(zhǎng)18.8倍，其中對(duì)巴西,、印度,、俄羅斯和南非的直接投資存量分別為22.57億美元、37.70億美元,、140.20億美元和47.23億美元,，分別較2006年增長(zhǎng)16.3倍,、145.0倍、14.1倍和27.2倍,。

在貨幣金融合作方面,，金磚國(guó)家注重各領(lǐng)域的全方位推進(jìn)，并打造了影響深遠(yuǎn)的亮點(diǎn),。

2013年3月,，在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人德班會(huì)晤上，五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意建立新開(kāi)發(fā)銀行,，旨在為金磚國(guó)家,、其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目籌集資金。2015年7月正式成立以來(lái),，新開(kāi)發(fā)銀行于2016年批準(zhǔn)了7個(gè)貸款項(xiàng)目,，總金額達(dá)15億美元，投資覆蓋所有成員國(guó),；2017年預(yù)計(jì)將完成10～15個(gè)項(xiàng)目,，總金額25億～30億美元。

2014年7月,，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤宣布簽署建立初始資金規(guī)模為1000億美元的應(yīng)急儲(chǔ)備安排協(xié)議,，以有效緩解金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力，防范金融危機(jī)沖擊,，并為加強(qiáng)全球金融穩(wěn)定和構(gòu)筑全球金融安全網(wǎng)作出貢獻(xiàn),。

此外，在貨幣互換,、銀行間合作,、本幣結(jié)算與貸款業(yè)務(wù)、資本市場(chǎng)合作以及推進(jìn)國(guó)際貨幣金融體系改革方面,，金磚國(guó)家都采取了切實(shí)行動(dòng),，并取得了一系列重要進(jìn)展。金磚國(guó)家貨幣金融合作的日益深入進(jìn)一步促進(jìn)了包括貿(mào)易與投資合作在內(nèi)的各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,。

2,，多層次合作架構(gòu)建立

作為在當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用的新興大國(guó)合作機(jī)制，金磚合作經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程,。

當(dāng)前,，金磚國(guó)家合作機(jī)制已形成以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)，以協(xié)調(diào)人與部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議為支撐,，以實(shí)體機(jī)構(gòu)為標(biāo)志,，以工作組為基礎(chǔ)及配套活動(dòng)為輔助，涵蓋不同領(lǐng)域的多層次合作架構(gòu),。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,，除領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制的全面引領(lǐng)外,，金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議等專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議及涉及具體相關(guān)領(lǐng)域的工作組機(jī)制，為消除金磚國(guó)家彼此之間的矛盾和分歧,、營(yíng)造經(jīng)貿(mào)合作長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境,，并推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作取得務(wù)實(shí)成果提供了重要平臺(tái)。

在2015年7月金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人烏法會(huì)晤上,，五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)制定了《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》,，勾畫(huà)了2020年前金磚國(guó)家貿(mào)易、經(jīng)濟(jì),、投資合作路線圖,。《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》的制定與實(shí)施,，推動(dòng)了金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作日益邁向“一體化大市場(chǎng),、多層次大流通、陸?？沾舐?lián)通,、文化大交流”的多層次的立體發(fā)展格局。在這一戰(zhàn)略的指引下,，金磚國(guó)家在電子商務(wù),、“單一窗口”、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、貿(mào)易促進(jìn),、中小微企業(yè)、非關(guān)稅措施,、服務(wù)業(yè),、標(biāo)準(zhǔn)化和符合性評(píng)定等方面不斷取得新的成果與進(jìn)展。

作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤經(jīng)貿(mào)合作成果的主要機(jī)制,，金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議自2011年在海南三亞首次舉行以來(lái),，聚焦經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成了一系列共識(shí)，制定和批準(zhǔn)了一系列有重要影響的文件,、倡議和規(guī)劃,，既深化了金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作并為五國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，也在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)和完善全球多邊貿(mào)易體系方面發(fā)揮了建設(shè)性作用,。

2013年3月，金磚國(guó)家第三次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)《金磚國(guó)家貿(mào)易投資合作框架》,，旨在促進(jìn)金磚國(guó)家間貿(mào)易,、投資和經(jīng)濟(jì)合作，鼓勵(lì)強(qiáng)化金磚國(guó)家間貿(mào)易和投資聯(lián)系,，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長(zhǎng)等,。為落實(shí)這一框架，2014年7月金磚國(guó)家第四次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《金磚國(guó)家貿(mào)易投資便利化行動(dòng)計(jì)劃》,，為成員國(guó)提供了有關(guān)透明度與意識(shí),、簡(jiǎn)化與高效、連貫性與可預(yù)見(jiàn)性,、交流與溝通,、合作與協(xié)調(diào)等方面的行動(dòng)建議清單。2015年7月,，金磚國(guó)家第五次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)《金磚國(guó)家電子商務(wù)合作框架》,，全面啟動(dòng)了金磚國(guó)家電子商務(wù)合作。2016年10月,，金磚國(guó)家第六次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制工作職責(zé)》,，正式建立金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，為加強(qiáng)金磚國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)多邊及諸邊領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作和提升在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)和影響力提供了新的依托,。

2017年8月,，金磚國(guó)家第七次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議在上海舉行，并在促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,、加強(qiáng)投資便利化合作,、深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及支持多邊貿(mào)易體制等方面取得多項(xiàng)合作成果。會(huì)議通過(guò)了《金磚國(guó)家第七次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議聲明》,，并批準(zhǔn)建立金磚國(guó)家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò),、批準(zhǔn)《金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》《金磚國(guó)家電子商務(wù)合作倡議》《金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作指導(dǎo)原則》《金磚國(guó)家投資便利化合作綱要》《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作框架》等系列重要文件，還達(dá)成了支持多邊貿(mào)易體制,、反對(duì)保護(hù)主義的行動(dòng)共識(shí),。

3，合作前景更加廣闊

在十年發(fā)展歷程中,，金磚國(guó)家積累了豐富的發(fā)展與合作經(jīng)驗(yàn),。

這為金磚國(guó)家未來(lái)構(gòu)建更加緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前,，盡管金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作面臨各種挑戰(zhàn),，但推進(jìn)金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的一些積極因素仍在不斷顯現(xiàn)。展望未來(lái),，金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作仍然擁有強(qiáng)勁動(dòng)力,，并將繼續(xù)保持長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì)。

首先,，重點(diǎn)領(lǐng)域打造新亮點(diǎn),。金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作涵蓋了貿(mào)易和投資、制造業(yè)與礦產(chǎn)加工、能源,、農(nóng)業(yè)合作,、科技與創(chuàng)新、金融,、互聯(lián)互通,、信息和通信技術(shù)等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，這是金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作獲得持續(xù)動(dòng)力的重要基礎(chǔ),。在新的形勢(shì)下,，這些領(lǐng)域要繼續(xù)取得重大突破，必須深入挖掘共同經(jīng)濟(jì)利益和相互之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)空間,，并通過(guò)打造傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域的新亮點(diǎn)創(chuàng)造合作新動(dòng)能,。

例如，在貿(mào)易方面,，過(guò)去10余年來(lái),，金磚國(guó)家貨物貿(mào)易規(guī)模快速增加,，但服務(wù)貿(mào)易合作相對(duì)滯后,。在旅游、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域,，金磚國(guó)家擁有一定的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展需求，也擁有各自的優(yōu)勢(shì),，挖掘服務(wù)貿(mào)易空間能夠?yàn)榻鸫u國(guó)家經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)提供新的引擎,。與此同時(shí)，加強(qiáng)電子商務(wù)合作有助于推動(dòng)金磚國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，創(chuàng)造就業(yè),，并幫助金磚國(guó)家的中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈。目前,，在中國(guó)企業(yè)的電商平臺(tái)上,，其他金磚國(guó)家的很多特色產(chǎn)品已在中國(guó)熱銷。金磚國(guó)家的電子商務(wù)發(fā)展迅速,，有望帶動(dòng)金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

其次,，合作模式拓展新空間。盡管金磚國(guó)家合作機(jī)制只有5個(gè)成員國(guó),，但在長(zhǎng)期的開(kāi)放性合作實(shí)踐中,，金磚國(guó)家非常重視與其他發(fā)展中國(guó)家的對(duì)話與合作。自2013年3月舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人德班會(huì)晤至2016年10月金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人果阿會(huì)晤,，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別同安哥拉,、剛果、埃及,、幾內(nèi)亞等15個(gè)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,，南美洲國(guó)家聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人，上海合作組織成員和觀察員,、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及受邀方領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人,，環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議成員方領(lǐng)導(dǎo)人等舉行了對(duì)話會(huì)，加強(qiáng)了金磚國(guó)家同非洲,、拉美,、歐亞、南亞和東南亞市場(chǎng)之間的對(duì)接,。即將于9月3日至5日在廈門(mén)舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤,，將在此基礎(chǔ)上探索“金磚+”的對(duì)話合作模式，將金磚國(guó)家彼此之間的經(jīng)貿(mào)合作拓展到更加廣泛的發(fā)展中國(guó)家和相關(guān)組織,，在更大范圍產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)和聚合效應(yīng),，從而為金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作注入新的活力，并將金磚國(guó)家合作機(jī)制打造成當(dāng)今世界最有影響力的南南合作平臺(tái),。

最后,，戰(zhàn)略對(duì)接創(chuàng)造新機(jī)遇。為了最大限度地尋求各自發(fā)展戰(zhàn)略的利益契合點(diǎn),，充分挖掘和利用經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性,，發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略的聚合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，金磚國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家發(fā)展和對(duì)外合作戰(zhàn)略的對(duì)接,，并通過(guò)國(guó)際,、區(qū)域和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接開(kāi)創(chuàng)經(jīng)貿(mào)合作的新局面。在金磚國(guó)家參與的諸多國(guó)際和區(qū)域合作倡議和規(guī)劃中,，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議更加開(kāi)放,、包容和務(wù)實(shí)。金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的目標(biāo)和領(lǐng)域與“一帶一路”倡議在本質(zhì)上是相互重合和兼容的,。金磚國(guó)家合作與“一帶一路”倡議的對(duì)接既能集中有限資源推動(dòng)金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作,，也有利于發(fā)揮金磚國(guó)家在“一帶一路”建設(shè)和全球發(fā)展治理方面的引領(lǐng)和示范作用。在未來(lái)的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程中,，金磚國(guó)家可以探討與“一帶一路”倡議對(duì)接的模式,、途徑和措施，并在此基礎(chǔ)上逐步將共建“一帶一路”作為金磚國(guó)家合作的重要抓手和依托,，為金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇,。

總監(jiān)制：吳亮

監(jiān)制：夏宇

責(zé)任編輯：戴麗麗李逸博

編務(wù)：謝芳

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