沒有任何征兆,，9月15日中國外交部和新加坡總理公署發(fā)布了李顯龍訪華的消息,。為期三天,，從本月19日到21日,。

這事為什么值得關(guān)注呢,？因?yàn)樽?013年8月,，李顯龍應(yīng)李克強(qiáng)之邀對中國進(jìn)行正式訪問后,，他就再未赴北京參加過任何“國事訪問”了 ,。2014年李顯龍到訪了中國地方幾個(gè)省區(qū)及香港，及出席了北京APEC會議,，但并沒有對華正式訪問,。

時(shí)隔近4年，突然造訪,，這背后有什么故事,？

許久沒有動靜的新加坡,，最近出聲了,。

轉(zhuǎn)變

這次訪華，李顯龍不僅接受了中國媒體的專訪,，還毫不吝惜對中國前景的贊美之詞,，稱對于新加坡來說，中國的崛起是一件好事,，“因?yàn)橐粋€(gè)成功的中國,，一個(gè)繁榮自信的中國，一個(gè)和鄰國和其他國家有和平互利關(guān)系的中國,， 不僅是中國的福祉,，也是全世界的一件大好事情”。

話說得是很漂亮,，但這話風(fēng)，實(shí)在同這兩年來,，中新兩國有些尷尬的關(guān)系不太符,。

2015年，新加坡接棒泰國成為中國-東盟關(guān)系的“協(xié)調(diào)國”,，為期三年,。但很顯然，接棒以來，這個(gè)“協(xié)調(diào)國”在處理國際關(guān)系上的一些做法,，屢屢讓兩國關(guān)系,，陷入尷尬的境地。

尤其是在南海問題上,。新加坡并非南海爭端國,，卻明確地表達(dá)了對南海“仲裁”結(jié)果的認(rèn)可 ,。先是2015年,，在美國強(qiáng)介入南海之際，新加坡也順勢加強(qiáng)了與美軍的軍事協(xié)作,；同年6月,，在云南玉溪舉行的東盟特別外長會議上，由于東盟在談到南海議題時(shí),，對“法律與外交程序”作了強(qiáng)調(diào),，作為主持的新加坡外長便沒有出席記者招待會；而隨后的8月,，李顯龍?jiān)L美時(shí),，又再次重申了對南海“仲裁”結(jié)果的認(rèn)可,?？梢姡谶@一問題上,，過去新加坡的做法,，是直接“倒”向了美國。

對此,，中國的態(tài)度也毫不含糊。2017年5月的北京“一帶一路”國際合作高峰論壇,，中國就被曝“未向李顯龍發(fā)出正式邀請”,。此外，2016年11月,，中國香港海關(guān)扣押了新加坡“星光部隊(duì)”在臺灣訓(xùn)練使用的9輛步兵戰(zhàn)車,，并決定向馬來西亞海軍出售4艘戰(zhàn)艦。

兩國的關(guān)系似乎遇到了一些波折,。

時(shí)機(jī)

但這一次,，新加坡為什么又掉轉(zhuǎn)頭，對中國示好了呢,？

當(dāng)下的時(shí)間節(jié)點(diǎn)很值得關(guān)注,。

從中國國內(nèi)來看，還有不到一個(gè)月，中國就將舉行十九大,，這不僅是本年度國內(nèi)最重大的一個(gè)政治日程,，更是一場決定了中國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向的會議 。中國愿意在這個(gè)時(shí)候接納新加坡總理訪華,，本身就釋放出了足夠的信號,。

而對于新加坡來說,，李顯龍此次訪華,，之所以具備特殊的意義，還在于,，它發(fā)生在李顯龍?jiān)L美之前 ,。此前，新加坡政府曾傳出消息,，李顯龍將于今年10月訪問美國,。

長期以來，新加坡在東西方關(guān)系,，尤其是中美關(guān)系中,，一直是扮演著一個(gè)“超級聯(lián)系人”的角色。從某種程度上來說,，作為一個(gè)小國,，新加坡的發(fā)展有其“脆弱性”存在，因此在外交政策上,，也趨向于采用更加積極主動的方式,，盡可能消除周邊環(huán)境的不確定因素 。

但目前的環(huán)境顯然無法滿足它的需求,。

一方面,，特朗普上臺以后，否認(rèn)了奧巴馬的“亞太再平衡”政策,，大筆一揮,，退出TPP。眾所周知,，近年以來,，新加坡經(jīng)濟(jì)一直趨于疲軟，有美國在內(nèi)的TPP,，無疑對新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種助力,。但這一愿望落空了。

新加坡GDP年增長

另一方面,，半島安全問題確實(shí)會給新加坡帶來心理上的不安 ,。目前，盡管中國一直主力倡導(dǎo)“雙暫?！币约昂推綄υ捊鉀Q問題,，但各方動作一直不斷：朝鮮多次試射導(dǎo)彈，韓國積極推進(jìn)薩德部署,，韓美不斷進(jìn)行軍演等,，都給亞太區(qū)域的和平發(fā)展，帶來了極大的挑戰(zhàn),。

更關(guān)鍵的是,，在這一事件中，美國一直將責(zé)任推給中國,，企圖借中國之手,，來遏制朝鮮。過去一段時(shí)間以來,，習(xí)近平多次同特朗普進(jìn)行談話,，但半島局勢仍未取得突破性進(jìn)展。

這種緊張的局勢,，無疑給奉行積極,、主動外交政策的新加坡，帶來了極大的“不安全感”,。而此時(shí),，再次充當(dāng)“超級聯(lián)系人”，促進(jìn)中美兩國加強(qiáng)對華與危機(jī)管控,，似乎成為新加坡最積極而務(wù)實(shí)的選擇 ,。

延續(xù)

當(dāng)然，國家間的訪問從來不是一方的一時(shí)起意,，而是雙方溝通協(xié)調(diào)的結(jié)果,。如果我們仔細(xì)回顧一下過去幾年中新兩國的交往，會發(fā)現(xiàn),，李顯龍此次訪華,，并非如媒體報(bào)道那么“突然”。

過去幾年以來,，盡管雙方在個(gè)別事件上存有一定分歧,，但總體保持了較為友好的關(guān)系,。至少,，中方從未公開批評過新加坡領(lǐng)導(dǎo)人。

正如新加坡媒體所說,，雖然過去兩年,，李顯龍未對中國進(jìn)行高規(guī)格的“國事訪問”,，但李顯龍對中國的工作訪問從未間斷，在一些國際多邊場合,，也與中國領(lǐng)導(dǎo)人有著積極的交流 ,。

今年5月，李顯龍雖然沒有參加“一帶一路”峰會,，但新加坡國家發(fā)展部長黃循財(cái)如約參會,。隨后，新加坡高層嗣后還特意在“中國新加坡論壇”等場合澄清,，稱“絕對不會允許”新加坡與任何大國的關(guān)系傷害到中國,。

更為重要的是，雙方高層互訪從未中斷,。

5月6日,，中央組織部部長趙樂際出訪新加坡。

6月12日,，新加坡外長維文與中國外長王毅舉行會談,，表示，新加坡將堅(jiān)定支持“一帶一路”倡議,。

7月6日,，在德國漢堡舉行的G20峰會上，國家主席習(xí)近平也會見了李顯龍,，雙方在一帶一路等問題上都有著高度一致的看法,。

而就在這次李顯龍?jiān)L華前一周,，新加坡外長維文還于9月13日訪華,。被認(rèn)為是近年來，中新兩國關(guān)系的一種突破,。

走向

那么,，接下來，中新兩國的關(guān)系會怎么走,？

李顯龍此次訪華,，吸引了各界的關(guān)注，境外媒體也在揣測,，兩國關(guān)系將要“重回正軌 ”,；還有的稱，這次訪華是新加坡“想通了 ”,。

但這些表述并不準(zhǔn)確,。客觀來說,，中新關(guān)系從來沒有脫離過“正軌”,。而這,，主要源于兩國間廣泛的共同利益。

首先,，擺在眼前的是,，明年，新加坡將成為東盟的輪值主席國,。處理好兩國之間的關(guān)系,，對于兩國，乃至整個(gè)東盟集團(tuán),，都十分重要,。

其次，透過新加坡總理公署,，我們可以看出,，李顯龍這次訪華，帶來了很多經(jīng)濟(jì)合作上的議題,。

他在接受媒體采訪時(shí),，多次提到了“一帶一路”，“去年,，中國針對一帶一路境外投資的資產(chǎn)中,，新加坡占三分之一”。而針對新隆高鐵（新加坡-吉隆坡）項(xiàng)目的建設(shè),，他也歡迎中國企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)的競標(biāo)方案 ,。“我坐過兩次中國高鐵,，非常方便,，很平穩(wěn)，很舒服,?！?/p>

不僅如此,，在李顯龍看來,，“一帶一路”倡議也是亞洲區(qū)域合作與發(fā)展新的動能。當(dāng)然,，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與合作領(lǐng)域,，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP） 向來為中新兩國所重視。對于中新兩國來講,，加強(qiáng)與中國的合作及推動兩國自貿(mào)協(xié)定的“升級版”,、政府間合作項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展都是接下來雙方務(wù)實(shí)合作的重點(diǎn)。

政府間項(xiàng)目促進(jìn)了新加坡對華投資，及提升了中新兩國的經(jīng)貿(mào)合作水平,。而區(qū)域一體化的關(guān)鍵詞是“一帶一路”倡議及RCEP。

目前來看,，在“不確定”當(dāng)?shù)赖膰H形勢下,，中新兩國有著顯著的共同戰(zhàn)略利益，而這使兩國有可能超越它們之間的分歧 ,。

如果新加坡更傾向采取積極主動,、靈活務(wù)實(shí)的對外交往政策，那么中新兩國未來自有無限的合作空間,！

相關(guān)報(bào)道:

• 媒體：李顯龍時(shí)隔近4年為何“突然”訪華,？

• 李克強(qiáng)舉行儀式歡迎新加坡總理訪華

• 李顯龍“突然訪華”，中新重拾樂觀

• 李顯龍:在中國出門“不怕口袋沒錢,，只怕手機(jī)沒電”