其主要做法包括：第一，分類處置“僵尸企業(yè)”,，對于長期停工停產,、連年虧損、資不抵債,，沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ摹敖┦髽I(yè)”,，加快實施整體退出、關停出清,、重組整合,。第二，嚴格執(zhí)行環(huán)保,、質量,、技術、能耗,、水耗,、安全等法律法規(guī)、強制性標準和產業(yè)政策,，依法依規(guī)提高相關標準,，淘汰落后產能和消除冗余產能。第三,，持續(xù)深入開展違法違規(guī)建設項目清理,、淘汰落后、聯合執(zhí)法專項行動,，加大環(huán)保,、國土、質量,、安全,、能耗、水耗、工商等監(jiān)管執(zhí)法力度,，堅決清理嚴厲查處違法違規(guī)產能,。第四，更加嚴格控制新增產能,，切實杜絕邊減邊增,。第五，做好職工安置和社會穩(wěn)定工作,，確保職工有安置,、社會可承受、民生有保障,。
此外,，穩(wěn)妥處置資產債務問題，推動企業(yè)兼并重組,、優(yōu)化布局和轉型升級,，更好發(fā)揮獎勵補貼資金對去產能的支持作用，探索建立化解和防范產能過剩,、促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制等,，對于去產能，既有短期之舉,，也有長遠之計,。
顯然，在去產能方面,，以相關的法律法規(guī),、強制性標準和產業(yè)政策為依托，政府推動發(fā)揮了主體性作用,。從而,，取得的進展成效也是較為明顯的。
進展成效
還是以鋼鐵煤炭行業(yè)為例,。來自國家統計局的數據顯示,，2016年，鋼鐵和煤炭行業(yè)產能分別退出6500萬噸以上和2.9億噸以上,，超額完成鋼鐵和煤炭行業(yè)去產能4500萬噸和2.5億噸的年度目標任務,。
今年《政府工作報告》提出，2017年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右,，退出煤炭產能1.5億噸以上,。截至2017年7月末，鋼鐵去產能進展順利,，“地條鋼”依法取締,，目前已基本完成今年鋼鐵淘汰產能任務,；煤炭去產能1.28億噸，完成全年目標任務的85%,，這一進度與去年“時間過半但去產能只完成年度目標任務的29%”形成了鮮明對比,。2017年1-7月，全國采礦業(yè)利潤總額達2795.5億元,，是2016年同期的7.5倍,。這其中，不乏有去產能的一臂之力,。而且,，作為世界第一的鋼鐵生產大國，中國去產能成效自然也會給全球鋼鐵供應帶來一絲暖意,。
總之,，去產能關系到中國產業(yè)結構優(yōu)化升級的大局，是中國經濟邁向中高端的必由之路,。因此，即便市場需求轉暖,、行業(yè)景氣好轉,、經濟形勢趨好，我們也必須咬定青山不放松,，將行政化手段與市場化,、法治化手段等結合起來，繼續(xù)穩(wěn)妥地推進去產能工作,。
原題：中國這個動作,，為何能影響全球
（張德勇，中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院研究員,，海外網專欄作者）
