除了地緣上的擴(kuò)張之外，北約的活動(dòng)也大大的超過了當(dāng)年成立時(shí)候“憲章”所規(guī)定的防御性范疇,。只要細(xì)看蘇聯(lián)解體后的北約歷次戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)就會(huì)發(fā)現(xiàn),，除了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)勉強(qiáng)可以被認(rèn)為是對(duì)“9.11事件”的反擊之外，不論是科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)還是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),，北約都充當(dāng)了美國的軍事政治工具。雖然美國擁有地球上最強(qiáng)大的武力,，但是如果沒有了北約成員的協(xié)助,，想在上述事件中達(dá)到自己目的的成本無疑會(huì)高出許多。因此,，一個(gè)如此有用的工具甚至可以說是自己霸權(quán)的頂梁柱之一,，美國豈會(huì)輕易放棄？

如果美國無意就此拋棄北約,，為什么又采取了如此激烈的態(tài)度對(duì)待盟友呢,？這跟目前的世界格局和美國自身實(shí)力變化分不開。

在目前的世界格局中,，美國確實(shí)因?yàn)椤叭蚧弊杂少Q(mào)易體系的發(fā)展出現(xiàn)了自身實(shí)力相對(duì)下降的問題,，但是究其原因并非是其他國家的貿(mào)易政策不公平所致。真正原因在于華爾街資本集團(tuán)出于自身逐利的需求導(dǎo)致了美國大量產(chǎn)業(yè)外移,，僅剩下在高科技領(lǐng)域和金融領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)尚存,，勞動(dòng)階層則因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)外移不斷失去就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),，美國前期憑借自己超強(qiáng)實(shí)力肆意妄為而耗費(fèi)巨額軍費(fèi),，美國國內(nèi)大量的中產(chǎn)階級(jí)承擔(dān)著越來越大的壓力，因此美國的社會(huì)矛盾在不斷上升,。

此外,，由于蘇聯(lián)的瓦解，歐洲國家的戰(zhàn)略壓力大減,，對(duì)于美國提供安全保護(hù)的需求有所減弱,，因此開始爭(zhēng)取相對(duì)獨(dú)立的外交和經(jīng)濟(jì)政策，美國利用霸權(quán)體制推行自己政策也遇到了前所未有的阻力,。最明顯的例子就是這次在伊朗核問題上,，歐盟國家就明顯跟美國不在一個(gè)調(diào)門上，即便他們未來可能懾于美國在金融領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)不得不追隨美國,，但是這種裂痕還是就此悄悄地埋下了,。

在這種情況下，特朗普如果想實(shí)現(xiàn)自己的政治綱領(lǐng)“讓美國再偉大”,，首先必須攫取巨額資金作為重振美國制造業(yè)的資本,，其次要盡早制服被其視為“潛在對(duì)手”的國家。要想實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目的,，手法不外“開源”和“節(jié)流”兩個(gè),。