昆明市殯儀館館長瞿勤認為,,各類尸體之所以長期無法處理,,主要原因在于相關法律法規(guī)中并沒有具體可操作的細則和規(guī)定,。記者查閱《殯葬管理條例》發(fā)現(xiàn),全文并沒有涉及無名,、無主尸體,,有名、有主含糾紛尸體,,醫(yī)療事故尸體和涉案尸體的具體處理程序和方式,。而地方性法規(guī)中,有的根據(jù)實際需要增加了相關內容,,有的仍然是空白。如《呼和浩特市殯葬管理條例》僅對無名,、無主尸體的處理方法作出明確的規(guī)定,。由于缺少指導性的法律法規(guī),對尸體不作處理成為各部門目前最“放心”的方法,。
“盡管《呼和浩特市殯葬管理條例》規(guī)定無名,、無主遺體由公安機關及時發(fā)布認領公告,公告滿60日無人認領的,,殯儀館憑公安機關出具的死亡證明將其火化,,但實際中,公安部門并沒有按規(guī)定進行操作,,尸體拉進太平間后再沒了下文……”內蒙古人民醫(yī)院太平間一名工作人員說,,對有關部門來說,這些尸體就是棘手的問題,誰都不愿動,、不敢動,,弄不好扯進糾紛里就得擔責。
完善法規(guī)待破局
記者采訪發(fā)現(xiàn),,因沒有有效方法解決積存尸體,,全國多地太平間、殯儀館里不斷有“新尸”成為“老尸”,,數(shù)量逐年增長,,尸柜難以周轉。太平間,、殯儀館的正常運行已出現(xiàn)問題,。此外,一些地區(qū)尸體的儲存費用由地方財政買單,,尸體常年儲存成為地方一筆不小的支出,,并有浪費的嫌疑。多位業(yè)內人士呼吁,,應完善相關法律法規(guī),,盡快著手解決這一問題。
“打破困局的根本出路是完善法律法規(guī),,厘清尸體處理程序,。”王慶民建議,,對各種原因導致的“停尸不顧”現(xiàn)象如何處理和懲處,,公安機關、殯葬管理部門,、醫(yī)院等處理主體的權責分配等問題都需要法律進一步明確,,否則公安機關處理起來就會有顧慮,其他部門也是左右為難,。
“當前從操作層面看,,涉及的相關部門,應該更主動地落實現(xiàn)有規(guī)定,,不能因怕?lián)熑味镀?,把皮球踢給太平間和殯儀館?!倍嗉裔t(yī)院的負責人表示,,現(xiàn)在還得一手抓消化存量,一手抓避免增量,,所以在逐步完善法律法規(guī)的同時,,有關部門既要明確各自責任,,又要強化協(xié)調配合。公安部門應嚴格執(zhí)行公告到期即開死亡證明,,為處理無人認領遺體提供便利,。
廣州市殯儀館業(yè)務部相關負責人認為,尸體在殯儀館冷凍保存有較高的費用,,有許多死者家庭貧困,,其親屬好不容易趕來,既要面對天人永隔的悲痛,,還要面對不小的經濟負擔,。殯葬管理部門可以協(xié)調太平間、殯儀館,,盡量幫助困難家庭減免相關費用,。這樣既是對死者家屬的一種安慰,也有助于解決積尸嚴重問題,。(采寫記者:王靖 蕭海川 侯文坤 賴雨晨 饒力文)