大邱機(jī)場的“小黑屋”,，郭先生家人在此被扣押24小時。

■焦點(diǎn)

為何在大邱會遭“小黑屋”,？

濟(jì)州島對中國個人免簽,，大邱中轉(zhuǎn)僅針對團(tuán)體

回顧整個報名參團(tuán)過程，郭先生回憶稱,，自己為家人預(yù)訂的是跟團(tuán)游行程,，出發(fā)前幾天，兩位自稱是途牛導(dǎo)游添加妻子微信,。隨后才被告知,，此團(tuán)并沒有領(lǐng)隊在北京帶領(lǐng)，而是到達(dá)目的地后由當(dāng)?shù)貙?dǎo)游接待,，并且每天行程的導(dǎo)游并不是同一個,。

“因為沒有領(lǐng)隊沒有導(dǎo)游，又不持有下一班航班的機(jī)票票根,，妻子一行人才被韓國方面認(rèn)定為個人出行者,。”郭先生說道,。

根據(jù)《中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)》公開資料，濟(jì)州是目前韓國唯一對中國公民免簽的地區(qū),，中國公民可以團(tuán)體或個人形式前往韓國濟(jì)州島地區(qū)旅游免辦簽證,，可停留30天。

另據(jù)媒體報道,，韓國法務(wù)部把大邱機(jī)場納入面向中國游客的“換乘游客免簽證入境項目”,，此后，經(jīng)由大邱機(jī)場前往濟(jì)州島的中國游客可在大邱,、首爾,、蔚山、釜山、仁川等地免簽證停留120小時,，可以從大邱,、濟(jì)州、仁川,、金浦等國際機(jī)場回國,。

韓國對中國游客施行的過境免簽政策，不同于我國北京,、上海等城市的對一些境外游客的“72小時過境免簽”政策,，僅限于轉(zhuǎn)機(jī)去濟(jì)州的團(tuán)體游，不面向自由行的旅客,。

護(hù)照被蓋不良章后怎么辦,？

可更換新護(hù)照，然后再次申請韓國入境簽證

“被遣送回國后,，護(hù)照上還被蓋了‘入國不許’的章,。這個不良記錄是不可修復(fù)的?！惫壬硎?，自己現(xiàn)在最擔(dān)心的還是這事會不會對家人以后的出游造成影響？

北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍表示,，簽證是一個國家的主權(quán)機(jī)關(guān)在本國或外國公民所持的護(hù)照或其他旅行證件上的簽注,、蓋印，以表示允許其出入本國國境或者經(jīng)過國境的手續(xù),，也可以說是頒發(fā)給他們的一項簽注式的證明,。

在被拒絕入境的情況下，被拒入境人士可以選擇自動放棄入境的申請,；或他們?nèi)绻环刖橙藛T的判斷或不滿被拒入境,，有權(quán)向作出拒絕決定的機(jī)關(guān)申請就事件展開聆訊，不過被拒入境人士首先要被當(dāng)局扣留,，直至聆訊開始,。如果是護(hù)照上面已經(jīng)有拒絕入境的章，下一次一般會被再次拒絕入境,。

韓驍建議,，如果郭先生家人想要再次申請韓國的入境簽證，可以更換一本新的護(hù)照,。

母女倆如何維護(hù)自身權(quán)益,？

執(zhí)法部門遣返合法；游客可追究旅行社責(zé)任

根據(jù)郭先生提供的照片和妻子描述,，家人在韓國海關(guān)被扣押后,，被關(guān)進(jìn)“小黑屋”24小時。“小黑屋不過10多平米,，沒有窗戶,，門上兩把大鎖，門的下方有一條縫用來遞東西,，同時全部行李被翻查并上鎖,。這24小時對家人的情緒影響很大?！?/p>

韓驍認(rèn)為,，大邱機(jī)場免簽并非無條件免簽，而是僅限于團(tuán)隊游客,。依據(jù)國際慣例,，團(tuán)隊游均會配備領(lǐng)隊、地陪等服務(wù),，而本次郭先生妻母團(tuán)隊中并無領(lǐng)隊,，因此當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門認(rèn)定其為個人出游并加以遣返是無可非議的。

此事發(fā)生的關(guān)鍵原因在于領(lǐng)隊,。韓驍表示,，如果有領(lǐng)隊，但是途牛方并未提前告知游客具體安排,，導(dǎo)致本案發(fā)生,，那么途牛方涉嫌違反和游客簽訂的旅游合同，應(yīng)擔(dān)責(zé),。

而如果途牛方并未安排領(lǐng)隊,，那么依據(jù)《旅游法》第九十六條的規(guī)定，旅行社未按照規(guī)定為出境或者入境團(tuán)隊旅游安排領(lǐng)隊或者導(dǎo)游全程陪同的,，由旅游主管部門責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，處二千元以上二萬元以下罰款,。即途牛方將為自己不負(fù)責(zé)任的經(jīng)營行為承擔(dān)以上行政處罰。

本版采寫/新京報記者左燕燕

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