靖江毒地案發(fā)生于當(dāng)?shù)匾患茵B(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi),，地下被填埋大量危險(xiǎn)廢物攝影/李顯峰

備受社會(huì)關(guān)注的江蘇“靖江毒地”案有了進(jìn)展,。12月21日，江蘇省泰州市檢察機(jī)關(guān)對(duì)該案提起公訴,，檢方以污染環(huán)境罪起訴周汝祥等3名涉案人員,。在提起公訴前，檢察機(jī)關(guān)已通過開展公益調(diào)查,，促成涉案公司簽訂1.9億元環(huán)境修復(fù)協(xié)議,，目前已到賬1.2億元。

“靖江毒地”事件的公開,，源于云南商人周建剛的實(shí)名舉報(bào),。2015年9月，周在網(wǎng)上公開舉報(bào)稱,，靖江的一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)地下填埋了上萬噸工業(yè)危廢,，而危廢的主要來源是兩家上市公司。經(jīng)過記者調(diào)查,，北京青年報(bào)刊發(fā)《養(yǎng)豬場(chǎng)地下的秘密》系列報(bào)道,。同年12月，最高檢,、環(huán)保部,、公安部聯(lián)合掛牌督辦此案。這也是第一起三部委聯(lián)合掛牌督辦的污染環(huán)境案,。

3人涉環(huán)境污染罪被起訴

12月22日,，江蘇省人民檢察院公布了靖江市原侯河石油化工廠填埋疑似危險(xiǎn)廢物案即“9·11”污染環(huán)境案的進(jìn)展,。12月21日，江蘇省泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)檢察院已經(jīng)以污染環(huán)境罪對(duì)周汝祥等3名涉案人員提起公訴,。

起訴書指控：2003年10月,，被告人揚(yáng)州長(zhǎng)青公司副總經(jīng)理周汝祥與侯河化工廠法定代表人唐滿華(2014年1月，因患鼻咽癌死亡)簽訂協(xié)議,，長(zhǎng)青公司將生產(chǎn)吡蟲啉中產(chǎn)生的殘?jiān)a(bǔ)貼銷售給侯河化工廠提煉處理,。周汝祥明知侯河化工廠沒有相關(guān)危險(xiǎn)廢物的處置資質(zhì)，仍安排被告人原長(zhǎng)青公司環(huán)保辦副主任高冬書等人協(xié)助侯河化工廠非法處置上述危廢直至2011年11月,，共計(jì)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物至侯河化工廠1萬余噸,，且在該過程中多次提高給侯河化工廠的處置價(jià)格。

起訴書稱,，被告人原靖江市侯河石油化工廠押運(yùn)員高蘇清明知侯化工廠僅有菊酯殘液的處置資質(zhì)，仍聽從唐滿華的安排,，于2005年9月至2011年9月間,，多次押運(yùn)長(zhǎng)青公司生產(chǎn)的危險(xiǎn)廢物共計(jì)1萬余噸至侯河化工廠，且負(fù)責(zé)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,、參與與長(zhǎng)青公司結(jié)賬等事宜,。唐滿華將不能出售或者勾兌的危險(xiǎn)廢物殘?jiān)⒐腆w危險(xiǎn)廢物在侯河化工廠內(nèi)予以填埋,。其間,，高冬書作為長(zhǎng)青公司污水處理池和焚燒爐直接管理人員，明知侯河化工廠沒有處理污泥殘?jiān)Y質(zhì),，仍根據(jù)周汝祥安排,，分別于2010年12月和2011年7月份左右將兩批共計(jì)30余噸污泥交由侯河化工廠非法處置。

因養(yǎng)豬場(chǎng)轉(zhuǎn)手而東窗事發(fā)

“養(yǎng)豬場(chǎng)地下藏毒”因?yàn)樵颇仙倘酥芙▌偟膶?shí)名公開舉報(bào)而案發(fā),。

2012年年初,，侯河化工廠注銷，唐滿華在原址翻建華順生豬養(yǎng)殖場(chǎng),。2015年2月,，周建剛買下該養(yǎng)豬場(chǎng)，正式入駐后多久,，周建剛皮膚病突然暴發(fā),，去醫(yī)院就診后，得知是環(huán)境刺激導(dǎo)致,。經(jīng)過調(diào)查,，周建剛得知養(yǎng)殖場(chǎng)的前身是侯河化工廠，廠內(nèi)深坑里埋有危險(xiǎn)廢物,。

2015年7月,，周建剛向靖江市環(huán)保局,、公安局等多家單位和媒體實(shí)名舉報(bào),。而周建剛事后告訴北京青年報(bào)記者，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),，他沒有等到結(jié)果，遂于9月底在網(wǎng)上公開此事,。

據(jù)江蘇省檢察院通報(bào),，2015年9月，泰州市,、靖江市檢察院主動(dòng)與環(huán)保部門,、公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，靖江市環(huán)保局于9月11日將此案移送公安機(jī)關(guān)后的當(dāng)天就介入偵查工作,。偵查監(jiān)督,、反瀆職部門實(shí)行一體化聯(lián)動(dòng)，3次參與公安機(jī)關(guān)對(duì)污染環(huán)境犯罪案件偵查的討論,，會(huì)商偵查方向,、取證要求等關(guān)鍵性問題。針對(duì)原侯河石油化工廠已于2012年注銷,，且該廠法定代表人唐滿華已經(jīng)病故的情況,，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)將偵查方向調(diào)整為“提供污染源的上游企業(yè)”，結(jié)合專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的鑒定意見,，將填埋的危險(xiǎn)廢物主要來源鎖定為江蘇長(zhǎng)青農(nóng)化有限公司等兩家企業(yè),。2015年9月27日，靖江市公安局以“20150911污染環(huán)境案”立案?jìng)刹椤?/p>

涉案公司賠償1.9億元

據(jù)江蘇省檢方通報(bào),，泰州市,、靖江市民事行政檢察部門于2015年9月啟動(dòng)環(huán)境公益調(diào)查程序。針對(duì)與環(huán)境公益訴訟密切關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié),，檢察干警積極建議偵查機(jī)關(guān)及時(shí)固定取證,，夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)，并指導(dǎo)環(huán)保局審查鑒定單位資質(zhì),、評(píng)定修復(fù)方案,、審核損害賠償?shù)蔫b定程序和方法。

2015年9月底,，北京青年報(bào)記者對(duì)這起事件進(jìn)行調(diào)查,，隨后刊發(fā)《養(yǎng)豬場(chǎng)地下的秘密》系列報(bào)道。同年12月18日,，最高檢,、環(huán)保部、公安部首次采用聯(lián)合掛牌方式督辦此案,。2016年10月7日,，根據(jù)泰州當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源類案件管轄歸屬規(guī)定,，該案被移送至具有案件管轄權(quán)的泰州醫(yī)藥高新區(qū)檢察院審查起訴。

2016年3月起,，經(jīng)泰州,、揚(yáng)州兩地政府以及靖江市馬橋鎮(zhèn)原侯河石油化工廠危險(xiǎn)廢物清理處置及環(huán)境修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及江蘇長(zhǎng)青農(nóng)化有限公司等相關(guān)企業(yè)多次協(xié)商，經(jīng)過對(duì)危廢處置和環(huán)境修復(fù)等相關(guān)費(fèi)用的鑒定,，達(dá)成賠償意向1.9億元并草擬了環(huán)境修復(fù)協(xié)議,。

靖江市檢察院審核并提出環(huán)境修復(fù)費(fèi)用計(jì)算需有法定依據(jù)等三條修改意見，促成了該協(xié)議于今年6月15日正式簽訂,，靖江市馬橋鎮(zhèn)原侯河石油化工廠危險(xiǎn)廢物清理處置及環(huán)境修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與長(zhǎng)青等公司簽訂環(huán)境修復(fù)協(xié)議,。截至目前，涉案企業(yè)已支付1.2億元環(huán)境修復(fù)費(fèi)用,。

舉報(bào)人稱其各項(xiàng)損失超千萬

“靖江毒地”事件的舉報(bào)人周建剛告訴北青報(bào)記者,，一年多來，他一直在治療污染引發(fā)的疾病,，身體抵抗力較差,。“病一直沒好,，最近又復(fù)發(fā)了。原來的治療方案已經(jīng)不能用了,，有副作用,，已經(jīng)導(dǎo)致呼吸道痙攣。前不久住院一個(gè)多月,，昏厥多次,。”

周建剛買下涉事地塊花費(fèi)近300萬元,。在他舉報(bào)之前,，有人欲出10倍高價(jià)試圖讓他轉(zhuǎn)讓養(yǎng)殖場(chǎng)，被他拒絕,。因?yàn)檫x擇公開舉報(bào),，他的投資打了水漂，涉事地塊后來由當(dāng)?shù)卣庸?，廠房也被拆除,。

“因?yàn)椴粩嘀尾。一ㄙM(fèi)大量費(fèi)用,，此外還造成其他間接損失,，各項(xiàng)損失加起來遠(yuǎn)超1000萬元?！敝芙▌傉f,，他多次聯(lián)系靖江當(dāng)?shù)卣块T,，尋求賠償或補(bǔ)償方案，一直到最近,，還在艱難協(xié)商當(dāng)中,。

目前為止，對(duì)周建剛舉報(bào)之舉唯一的交待,，是靖江市環(huán)保局今年聯(lián)系他,，讓他前去領(lǐng)取3000元獎(jiǎng)勵(lì)，按照《江蘇省舉報(bào)環(huán)境違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定,，這已是最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),。周建剛說，即便自己遭受了這么大損失,，他也從來沒有后悔過當(dāng)初舉報(bào)此事,。文/本報(bào)記者 李顯峰