群眾合理合法的訴求得到及時解決

——最高檢控告檢察廳廳長宮鳴做客高檢網(wǎng)正義網(wǎng)接受訪談

本報北京2月17日電（見習記者齊磊） “2016年1月至10月,，全國檢察機關(guān)信訪量同比下降9.8%,，集體訪、極端信訪,、纏訪鬧訪均有不同程度下降,，信訪法治化觀念逐漸深入人心,。”2月17日,，最高人民檢察院控告檢察廳廳長宮鳴在做客“最高檢廳局長系列訪談”時表示,，全國檢察機關(guān)按照中央和最高檢決策部署，努力維護人民群眾合法權(quán)益，信訪量下降,，信訪秩序好轉(zhuǎn),，信訪形勢整體趨穩(wěn)轉(zhuǎn)好。

近年來,，全國檢察機關(guān)深入推進涉法涉訴信訪改革,，一方面下大力氣破解入口不暢、程序空轉(zhuǎn),、出口不順等實踐難題,，另一方面加強宣傳引導，教育群眾正確認識信訪權(quán)利和實現(xiàn)權(quán)益的途徑,，改變“信訪不信法”“信上不信下”等錯誤觀念,，樹立司法權(quán)威。宮鳴表示,，經(jīng)過不懈努力,，涉法涉訴信訪改革縱深突進。2016年1月至10月,，全國檢察機關(guān)信訪量同比下降9.8%,，集體訪、極端信訪,、纏訪鬧訪均有不同程度下降,，信訪法治化觀念逐漸深入人心，呈現(xiàn)出“棄訪轉(zhuǎn)法”的良好勢頭,。

與此同時,，各級檢察院檢察長堅持定期接待上訪群眾和包案制度，一批“骨頭案”得到化解,。各級檢察機關(guān)也積極構(gòu)建信訪案件交辦督辦機制,，推動解決群眾信訪問題制度化、規(guī)范化,。最高檢交辦轉(zhuǎn)辦重要信訪案件1711件,，交辦案件查實率40.2%，切實解決了群眾反映的一批實際問題,，群眾合理合法的利益訴求得到了依法及時解決,。

“最高檢交辦的安徽省楊德武申訴案，就是得益于信訪案件交辦督辦機制,，從而最終得以解決的案件之一,。”宮鳴舉例說,，楊德武申訴案經(jīng)多次督辦,，安徽省檢察院發(fā)出再審檢察建議,，2016年11月3日楊德武由死緩改判無罪。

據(jù)介紹,，為推進涉法涉訴信訪改革,，努力將問題解決在基層,，真正減少越級訪和重復訪,，2016年初，全國檢察機關(guān)基本建成了遠程視頻接訪系統(tǒng),，目前,，一些地方已實現(xiàn)應用常態(tài)化。去年11月30日,，甘肅省檢察院和酒泉等3個市級檢察院配合最高檢,，對5起由最高檢辦理的刑事申訴案件當事人進行了遠程視頻聯(lián)合接訪，反饋答復案件辦理情況,。張某刑事申訴案就是其中一個,。

張某因毆打致傷吳某，甘肅省原審兩級法院以故意傷害罪判處張某有期徒刑四年,。張某不服,，一直申訴。最高檢工作人員接待張某后,，對其申訴案件進行了審查,。為減輕路途奔波之苦，當?shù)貦z察機關(guān)引導張某在其居住地所在的酒泉市檢察院通過遠程視頻聽取了最高檢對該案辦理情況的說明,，三級檢察院也通過遠程視頻共同對張某進行釋法說理,、勸解疏導，實現(xiàn)跨越千里的“面對面”接談,。

針對社會上關(guān)注的舉報人保護問題,，宮鳴表示，推動完善舉報人保護制度是中央確立的一項重要改革任務,。

2016年3月,，中央深改組審議通過了最高檢起草的《關(guān)于保護、獎勵職務犯罪舉報人的若干規(guī)定》,，規(guī)定保護舉報人的職責分工,、保密措施、保護措施,、打擊報復行為處置,，明確了保障監(jiān)督措施，有力地推動了開展舉報人保護工作的制度化,、規(guī)范化,。

在舉報工作的各個環(huán)節(jié),，檢察機關(guān)注意采取嚴格的保密措施，確保舉報信息絕對保密,。同時注重事前防范,，對可能發(fā)生的風險進行評估，制定保護預案,。禁止特定的人接觸舉報人及其近親屬,，或者采取專門保護措施等。對實施打擊報復的,，堅決嚴厲查處,，依法追究法律責任。對因打擊報復,，造成人身,、財產(chǎn)等損害損失的，積極開展救助,。宮鳴指出,，下一步，檢察機關(guān)將進一步加大工作力度,，細化工作規(guī)定,，健全與公安等部門的銜接互動機制，推動保護舉報人工作扎實深入開展,。