□ 本報(bào)駐日本記者 冀勇

據(jù)日本媒體報(bào)道稱(chēng),2月以來(lái)日本法務(wù)省下屬各地方入國(guó)管理局陸續(xù)向作為大多數(shù)赴日留學(xué)生到日第一站的語(yǔ)言學(xué)校下達(dá)通報(bào),表示將從嚴(yán)審查來(lái)自中國(guó)等5個(gè)國(guó)家留學(xué)生的資格,目的是打擊留學(xué)生的違法工作和滯留現(xiàn)象。因?yàn)樵擁?xiàng)政策將嚴(yán)格審查的對(duì)象國(guó)家限定在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家,加上新規(guī)的實(shí)施已臨近本年度留學(xué)生資料提交截止日期,政策制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施的可能性均受到很大質(zhì)疑,。

日本在赴日留學(xué)資格審查方面對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)支付能力和個(gè)人受教育程度,、日語(yǔ)語(yǔ)言能力作出了明確規(guī)定。在家庭經(jīng)濟(jì)支付能力方面,法務(wù)省之前僅要求提供家庭存款證明,此次新的規(guī)定還要求提供作為存款來(lái)源證明的家庭賬戶(hù)流水和存折復(fù)印件,事實(shí)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)留學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)支付能力的審查,。法務(wù)省解釋稱(chēng),因?yàn)樵谌毡敬嬖诖罅苛魧W(xué)生違反“每周打工時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)28小時(shí)”規(guī)定,、違法工作以賺取學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的情況。

日本政府為吸引外國(guó)人才并為同時(shí)解決國(guó)內(nèi)大學(xué)招生不足的問(wèn)題,于2008年發(fā)布“留學(xué)生30萬(wàn)人計(jì)劃”,放寬了留學(xué)簽證的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)是在2020年底使在日外國(guó)留學(xué)生人數(shù)從當(dāng)時(shí)的14萬(wàn)人增加到30萬(wàn)人,。受此政策影響,日本國(guó)內(nèi)的外國(guó)留學(xué)生數(shù)量大幅增加,。據(jù)日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2015年在日留學(xué)生中,中國(guó)以94111人居于首位,其次分別為越南、尼泊爾,、韓國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣,。此項(xiàng)新規(guī)的實(shí)施勢(shì)必對(duì)各國(guó)計(jì)劃赴日留學(xué)的學(xué)生產(chǎn)生影響,使人懷疑日本在收緊留學(xué)政策。

此外,此次法務(wù)省各地方入國(guó)管理局通報(bào)的對(duì)象為2015年度被開(kāi)除學(xué)籍或退學(xué)留學(xué)生數(shù)超過(guò)10人以上的語(yǔ)言學(xué)校,而有類(lèi)似情況的學(xué)校占全體語(yǔ)言學(xué)校的一半以上,。對(duì)于沒(méi)有日語(yǔ)受教育經(jīng)歷的人而言,語(yǔ)言學(xué)校是到日留學(xué)的第一站,只有在日語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)校進(jìn)行半年以上學(xué)習(xí)并具備一定日語(yǔ)能力后,留學(xué)生才能考取日本其他大學(xué),。此次法務(wù)省向各語(yǔ)言學(xué)校下達(dá)嚴(yán)格留學(xué)資格審查的通報(bào),意味著對(duì)經(jīng)由這些語(yǔ)言學(xué)校提交的留學(xué)申請(qǐng)材料的審核將更加嚴(yán)格,而如果不能獲得法務(wù)省簽發(fā)《在留資格認(rèn)定證明書(shū)》,也就意味著不能到當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館申請(qǐng)留學(xué)簽證。

對(duì)于法務(wù)省出臺(tái)的新規(guī),相關(guān)語(yǔ)言學(xué)校和專(zhuān)家提出了兩點(diǎn)質(zhì)疑:一是列為嚴(yán)格審查對(duì)象的中國(guó)等5國(guó)既不是外國(guó)留學(xué)生數(shù)量前五的國(guó)家,也不是違法滯留,、工作人數(shù)最多的國(guó)家,審查對(duì)象的劃定缺乏公正客觀依據(jù),；二是將2015年被開(kāi)除學(xué)籍或退學(xué)學(xué)生為10人以上的語(yǔ)言學(xué)校“一刀切”作為通報(bào)對(duì)象的做法,因其未考慮到學(xué)校規(guī)模及學(xué)生升學(xué),、生病等正常退學(xué)情況,且作為依據(jù)的數(shù)據(jù)過(guò)于陳舊,因此未能反映語(yǔ)言學(xué)校的實(shí)際情況,。新規(guī)將適用于3月中旬前提交留學(xué)資料的留學(xué)生,將首先對(duì)各語(yǔ)言學(xué)校的招生和列為嚴(yán)格審查對(duì)象的5個(gè)國(guó)家的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生影響。

本報(bào)東京2月22日電