具體操作層面,，九江石化舉行了20多場報告會，參會者涵蓋中小學生,、街道工作人員,、公務(wù)員直至網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，“通過面對面的溝通,，成功把反對者從激烈反對轉(zhuǎn)化成溫和反對,，再轉(zhuǎn)化成不反對。現(xiàn)在有一部分已經(jīng)成了堅定的支持者”,。

而中國石油,、中國石化等多年來例行的企業(yè)“公眾開放日”活動，在博取公眾支持度方面,，也有不錯效果,。

公眾參與難局如何破解

但企業(yè)力量畢竟有限，“政府擔當”仍無法回避,。只是,，在信任危機大背景、穩(wěn)定壓倒一切小背景下,，“政府敢于擔當”又談何容易,。

一方面，所有的反PX事件背后都有錯綜復雜的利益糾纏,，另一方面,，大范圍的社會信任危機更加劇了利益訴求的復雜性。曹鳳中不無擔心地表示,，信任危機幾乎涵蓋了社會生活的所有方面,，導致公眾對政府的社會治理能力,、尤其對環(huán)境污染等越演越烈的社會問題的根治失去信心?！癙X事件就是在這種情況下發(fā)生的,，公眾寧愿相信中科院院士趙玉芬等105名全國政協(xié)委員提出的‘PX屬危險化學品和高致癌物’的非專業(yè)說法，而不相信政府和專家‘PX不是致癌物’的科學解釋,?！倍敖鉀Q社會信任問題是一個漫長的過程”。

曹鳳中分析,，PX風波從表面上看,，是公眾對封閉的、不夠有效透明的審批程序提出異議,，本質(zhì)上則是對公權(quán)力缺乏有力監(jiān)督,、公共利益難以得到切實保護的擔憂。解決之道,，在于完善環(huán)境保護公眾參與制度,，架構(gòu)政府、社會,、企業(yè)共同治理模式,。