停車位缺口大、停車設(shè)施規(guī)劃難“落地”,、違規(guī)亂停車……今后停車亂象將有望改觀。市政府法制辦網(wǎng)站昨日公布《北京市機(jī)動車停車管理條例（草案送審稿）》,，即日起至5月10日向社會公開征求意見。送審稿明確了對違法停放的車輛進(jìn)行扣分和罰款的“雙處罰”制度,。同時,，停車人逃繳、拒繳停車費(fèi)行為納入本市公共信用信息記錄,。

有序推行電子收費(fèi)方式

制定《北京市機(jī)動車停車管理條例》是市人大常委會五年立法規(guī)劃中適時出臺的項目,。2016年6月，市人大常委會通過了立項,，并將該條例列為2017年力爭出臺項目,。

送審稿明確了停車有償使用、全民停車付費(fèi)的理念,。對獨(dú)立建設(shè)的中心城區(qū)配建停車場,、P+R停車場和為改善交通秩序建設(shè)的公益性停車場定性為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，用地由政府提供。

各區(qū)人民政府根據(jù)本市機(jī)動車停車設(shè)施專項規(guī)劃,，制定本行政區(qū)域的停車設(shè)施規(guī)劃及年度實施計劃,，并組織實施。農(nóng)村停車可以按照村委會組織法有關(guān)規(guī)定程序?qū)嵭凶灾喂芾?，自行設(shè)置停車位,，并將農(nóng)村停車位設(shè)置情況報送區(qū)停車管理部門。

本市鼓勵和推廣停車智能化,、信息化,，鼓勵停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣,，有序推行電子收費(fèi),。據(jù)悉，電子收費(fèi)使停車收費(fèi)“人錢分離”,，有利于解決停車收費(fèi)議價,、收費(fèi)資質(zhì)等問題。

不交費(fèi)強(qiáng)?？上拗岂傠x

對于不按規(guī)定繳納停車費(fèi)的，送審稿提出,，停車場管理單位可以在停車人補(bǔ)交費(fèi)用之前,，拒絕為其提供停車服務(wù)；對于拒絕交費(fèi)并強(qiáng)行停放的車輛,，可以采取限制駛離的措施,，并及時向區(qū)停車管理部門報告，將停車人逃繳,、拒繳停車費(fèi)行為納入本市公共信用信息記錄,。

記者了解到，目前,，朝陽區(qū)東大橋路,、北土城路299個路側(cè)停車位4月底將實現(xiàn)電子收費(fèi)。據(jù)悉,，如逃繳的車主再次停車時,，收費(fèi)員的系統(tǒng)中將顯示其逃繳記錄，敦促其補(bǔ)交,，否則車主將不能再次停車,。

簡化立體停車設(shè)施審批

車位供給不足，讓很多車主感嘆停車難,。此次送審稿明確,，本市鼓勵社會資本投資、建設(shè)和經(jīng)營停車場，鼓勵建設(shè)立體停車場,，并給予支持：政府可以采取資本金注入,、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式支持企業(yè)融集資金,；對獨(dú)立建設(shè)停車場的,，可以配建一定比例的附屬商業(yè)面積；對新建建筑超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的停車場和隨新建項目同步建設(shè)的公共停車場,，可以給予一定的容積率獎勵,；對建設(shè)獨(dú)立停車場和設(shè)置臨時立體停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的相關(guān)規(guī)定,，簡化建設(shè)項目審批流程,。

送審稿對落客區(qū)建設(shè)提出了要求：新建的交通客運(yùn)換乘場站、中小學(xué)校,、醫(yī)院及其他客流集中的公共場所,，應(yīng)當(dāng)在項目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，并與主體工程同步交付使用,。對于已建成的,，在改建、擴(kuò)建時,，有條件的應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定設(shè)置落客區(qū),。

【處罰措施】

損壞電子收費(fèi)設(shè)備最高罰5千

在路側(cè)停車方面，區(qū)停車管理部門可以采取政府購買服務(wù)的方式,，委托停車管理企業(yè)對道路停車進(jìn)行專業(yè)化管理,。購買服務(wù)費(fèi)由財政承擔(dān)。

市交通行政主管部門和區(qū)停車管理部門應(yīng)當(dāng)有計劃地對道路停車泊位內(nèi)的停車實行電子收費(fèi),。

擅自損壞,、挪移、拆除道路臨時停車電子收費(fèi)設(shè)備設(shè)施的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,，并處1000元以上5000元以下罰款。

道路停車泊位管理單位將有退出機(jī)制,。比如其發(fā)生影響惡劣的服務(wù)質(zhì)量糾紛,、不執(zhí)行政府定價政策、擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包或掛靠經(jīng)營,、未按約定實行電子收費(fèi),、考核不合格等行為，區(qū)停車管理部門可以終止協(xié)議,。

亂停車給予記分罰款雙處罰

送審稿明確了定價方式,。P+R停車場,、中心城區(qū)域配建停車場和道路停車實行政府定價，并按照相關(guān)規(guī)定,，享受相應(yīng)的補(bǔ)貼政策,。其他停車場實行市場調(diào)節(jié)價，可以根據(jù)地理位置,、服務(wù)條件,、供求關(guān)系等因素自主定價。

本市鼓勵政府機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位機(jī)動車停車場實行有償使用。同時提出盤活個人停車資源,，鼓勵停車泊位所有者,、使用者開展錯時有償共享。

針對亂停車,、逃繳停車費(fèi)等現(xiàn)象,，送審稿明確，機(jī)動車違法停放的,，城市管理綜合執(zhí)法部門可以調(diào)查取證,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予記分和罰款的處罰，并拖移車輛,。

記者了解到,，今年2月，北京市交管部門對東西城17條停車示范街開始施劃黃色禁停標(biāo)線,。在黃色禁停標(biāo)線路側(cè)停車的，將被處以200元罰款,，扣罰3分,。