停車位缺口大,、停車設(shè)施規(guī)劃難“落地”、違規(guī)亂停車……今后停車亂象將有望改觀,。市政府法制辦網(wǎng)站昨日公布《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例（草案送審稿）》，即日起至5月10日向社會(huì)公開征求意見,。送審稿明確了對(duì)違法停放的車輛進(jìn)行扣分和罰款的“雙處罰”制度,。同時(shí)，停車人逃繳,、拒繳停車費(fèi)行為納入本市公共信用信息記錄,。

有序推行電子收費(fèi)方式

制定《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》是市人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃中適時(shí)出臺(tái)的項(xiàng)目。2016年6月,，市人大常委會(huì)通過了立項(xiàng),，并將該條例列為2017年力爭(zhēng)出臺(tái)項(xiàng)目,。

送審稿明確了停車有償使用,、全民停車付費(fèi)的理念,。對(duì)獨(dú)立建設(shè)的中心城區(qū)配建停車場(chǎng),、P+R停車場(chǎng)和為改善交通秩序建設(shè)的公益性停車場(chǎng)定性為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,，用地由政府提供,。

各區(qū)人民政府根據(jù)本市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,，制定本行政區(qū)域的停車設(shè)施規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃,，并組織實(shí)施,。農(nóng)村停車可以按照村委會(huì)組織法有關(guān)規(guī)定程序?qū)嵭凶灾喂芾?，自行設(shè)置停車位，并將農(nóng)村停車位設(shè)置情況報(bào)送區(qū)停車管理部門,。

本市鼓勵(lì)和推廣停車智能化,、信息化，鼓勵(lì)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,，支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣,，有序推行電子收費(fèi)。據(jù)悉,，電子收費(fèi)使停車收費(fèi)“人錢分離”,，有利于解決停車收費(fèi)議價(jià)、收費(fèi)資質(zhì)等問題,。

不交費(fèi)強(qiáng)?？上拗岂傠x

對(duì)于不按規(guī)定繳納停車費(fèi)的，送審稿提出,，停車場(chǎng)管理單位可以在停車人補(bǔ)交費(fèi)用之前,，拒絕為其提供停車服務(wù),；對(duì)于拒絕交費(fèi)并強(qiáng)行停放的車輛，可以采取限制駛離的措施,，并及時(shí)向區(qū)停車管理部門報(bào)告,，將停車人逃繳、拒繳停車費(fèi)行為納入本市公共信用信息記錄,。

記者了解到,，目前，朝陽(yáng)區(qū)東大橋路,、北土城路299個(gè)路側(cè)停車位4月底將實(shí)現(xiàn)電子收費(fèi),。據(jù)悉，如逃繳的車主再次停車時(shí),，收費(fèi)員的系統(tǒng)中將顯示其逃繳記錄,，敦促其補(bǔ)交，否則車主將不能再次停車,。

簡(jiǎn)化立體停車設(shè)施審批

車位供給不足,，讓很多車主感嘆停車難。此次送審稿明確,，本市鼓勵(lì)社會(huì)資本投資,、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)立體停車場(chǎng),，并給予支持：政府可以采取資本金注入,、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式支持企業(yè)融集資金,；對(duì)獨(dú)立建設(shè)停車場(chǎng)的,，可以配建一定比例的附屬商業(yè)面積；對(duì)新建建筑超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的停車場(chǎng)和隨新建項(xiàng)目同步建設(shè)的公共停車場(chǎng),，可以給予一定的容積率獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)建設(shè)獨(dú)立停車場(chǎng)和設(shè)置臨時(shí)立體停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的相關(guān)規(guī)定,，簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程,。

送審稿對(duì)落客區(qū)建設(shè)提出了要求：新建的交通客運(yùn)換乘場(chǎng)站、中小學(xué)校,、醫(yī)院及其他客流集中的公共場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，并與主體工程同步交付使用,。對(duì)于已建成的,，在改建、擴(kuò)建時(shí),，有條件的應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定設(shè)置落客區(qū),。

【處罰措施】

損壞電子收費(fèi)設(shè)備最高罰5千

在路側(cè)停車方面，區(qū)停車管理部門可以采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,，委托停車管理企業(yè)對(duì)道路停車進(jìn)行專業(yè)化管理,。購(gòu)買服務(wù)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)。

市交通行政主管部門和區(qū)停車管理部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)道路停車泊位內(nèi)的停車實(shí)行電子收費(fèi),。

擅自損壞,、挪移、拆除道路臨時(shí)停車電子收費(fèi)設(shè)備設(shè)施的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,，并處1000元以上5000元以下罰款。

道路停車泊位管理單位將有退出機(jī)制,。比如其發(fā)生影響惡劣的服務(wù)質(zhì)量糾紛,、不執(zhí)行政府定價(jià)政策、擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包或掛靠經(jīng)營(yíng),、未按約定實(shí)行電子收費(fèi),、考核不合格等行為，區(qū)停車管理部門可以終止協(xié)議,。

亂停車給予記分罰款雙處罰

送審稿明確了定價(jià)方式,。P+R停車場(chǎng)、中心城區(qū)域配建停車場(chǎng)和道路停車實(shí)行政府定價(jià),，并按照相關(guān)規(guī)定,，享受相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。其他停車場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，可以根據(jù)地理位置,、服務(wù)條件、供求關(guān)系等因素自主定價(jià),。

本市鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)實(shí)行有償使用,。同時(shí)提出盤活個(gè)人停車資源,，鼓勵(lì)停車泊位所有者、使用者開展錯(cuò)時(shí)有償共享,。

針對(duì)亂停車,、逃繳停車費(fèi)等現(xiàn)象，送審稿明確,，機(jī)動(dòng)車違法停放的,，城市管理綜合執(zhí)法部門可以調(diào)查取證，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予記分和罰款的處罰,，并拖移車輛,。

記者了解到,，今年2月，北京市交管部門對(duì)東西城17條停車示范街開始施劃黃色禁停標(biāo)線,。在黃色禁停標(biāo)線路側(cè)停車的,，將被處以200元罰款，扣罰3分,。