加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)在倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的今天顯得尤為重要,不堵住政務(wù)失信這個(gè)污染源,社會(huì)誠(chéng)信就不可能恢復(fù)清明的生態(tài)

□ 盛 會(huì)

作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容,遼寧省將對(duì)各級(jí)政府和公務(wù)員加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信考核,在招商引資時(shí)以政府換屆,、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約等政務(wù)失信行為將被追責(zé),。此外,遼寧省還將探索開(kāi)展省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合對(duì)區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信狀況評(píng)價(jià)工作,在改革試點(diǎn)、項(xiàng)目投資,、社會(huì)管理等政策領(lǐng)域和績(jī)效考核中應(yīng)用政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果,。這意味著,地方政府若存在政務(wù)失信行為,影響的將不僅僅是對(duì)政府及其負(fù)責(zé)人的考核與評(píng)價(jià),還有可能對(duì)這一地區(qū)未來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)產(chǎn)生影響(4月17日《人民日?qǐng)?bào)》)。

2016年12月30日,國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確將依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開(kāi)各級(jí)人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄,。意見(jiàn)提出,建立健全各級(jí)人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄機(jī)制,將各級(jí)人民政府和公務(wù)員在履職過(guò)程中,因違法違規(guī),、失信違約被司法判決、行政處罰,、紀(jì)律處分,、問(wèn)責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。遼寧省在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)誠(chéng)信的考核,以進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,值得肯定和期待,。

政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),是現(xiàn)代政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各類政務(wù)行為主體的誠(chéng)信水平,對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率作用和導(dǎo)向作用,。有道是“人無(wú)信不立,國(guó)無(wú)信則衰”,正因如此,黨的十八大提出“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信,、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”,其中,政務(wù)誠(chéng)信位于第一位,。

然而反觀現(xiàn)實(shí),一些政務(wù)失信的案例屢見(jiàn)不鮮,。究其原因,有的表現(xiàn)為“新官不認(rèn)舊賬”,地方政府換屆或主要領(lǐng)導(dǎo)人換了,一任領(lǐng)導(dǎo)一套做法,之前的承諾不兌現(xiàn),有的甚至直接違約,讓公眾無(wú)所適從,甚至造成公眾利益受損；有的表現(xiàn)為亂開(kāi)空頭支票,出臺(tái)缺乏法律和政策依據(jù)的政策招商引資,用空頭支票把企業(yè)勾住,、圈起來(lái)再揩油,這被簡(jiǎn)稱為“JQK”現(xiàn)象,使企業(yè)不得不花費(fèi)大量精力與政府部門(mén)協(xié)調(diào),；有的出于懶政思維,先向公眾作出某種承諾,然后公然出爾反爾,受到社會(huì)輿論質(zhì)疑。

培根說(shuō)過(guò):“一次政府失信比多次社會(huì)失信后果嚴(yán)重得多,因?yàn)檫@些社會(huì)失信不過(guò)弄臟了水流,而政府失信則是把水源污染了,。”政務(wù)誠(chéng)信是第一誠(chéng)信,是社會(huì)信用的定盤(pán)星,、風(fēng)向標(biāo),。如果政務(wù)誠(chéng)信搞不好,整個(gè)社會(huì)的信用大廈根基就不會(huì)穩(wěn),不僅會(huì)增加政府管理成本,而且會(huì)使商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信,、個(gè)人誠(chéng)信也搞不好,。因此,加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)在倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的今天顯得尤為重要,不堵住政務(wù)失信這個(gè)污染源,社會(huì)誠(chéng)信就不可能恢復(fù)清明的生態(tài)。

加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信,嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)不可少,。沒(méi)有相應(yīng)的考核問(wèn)責(zé),就會(huì)產(chǎn)生“狼來(lái)了”一樣的效果,。遼寧推行“政務(wù)誠(chéng)信考核”,無(wú)疑抓住了關(guān)鍵。期待遼寧方面能夠以此為契機(jī),加強(qiáng)探索,完善細(xì)節(jié),動(dòng)真格,、硬碰硬,以硬規(guī)則促成軟環(huán)境,切實(shí)消除部分地方政府的失信積弊,并以政務(wù)誠(chéng)信考核推動(dòng),、引領(lǐng)社會(huì)信用體系建設(shè),建設(shè)我們所期待的誠(chéng)信中國(guó)。

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關(guān)鍵靠法治

加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)關(guān)鍵靠法治,。要從嚴(yán)規(guī)范政務(wù)誠(chéng)信的范圍與內(nèi)容,同時(shí),對(duì)危害公眾權(quán)益及損害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政府及公務(wù)員失信行為進(jìn)行量化考核及必要的懲戒,。此外,還要大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的文明法紀(jì)和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)誠(chéng)信使命感、緊迫感與自律意識(shí),。

江蘇 尹衛(wèi)國(guó)